400-泰州海关2011年工作情况总结和2012年工作计划.docVIP

泰州海关2011年工作情况总结和2012年工作计划 2011年，泰州海关紧紧围绕两级关长会议、两级工作会议以及署领导视察讲话等系列指示精神，认真贯彻落实海关总署“四好”要求，以南京海关“规范管理年”重大决策部署为主线推动全年工作开展。现将全年工作总结如下： 一、2011年工作情况总结 （一）加强“五心”教育，以人本管理为抓手营造管理氛围 1．工作推进强调责任心 泰州海关党组十分重视全员工作责任心的培养。围绕“规范管理年”活动，将南京海关工作方案进行细化，并结合泰州海关重点工作，形成本关活动工作方案，明确各部门岗位规范管理要求，并按照序时进度进行督办反馈。通过明确职责、跟踪督办、落实责任，要求全关各级领导干部、关警员时刻牢记规范管理责任，“提效率、改作风、强素质”，避免走极端、钻牛角尖，杜绝推诿扯皮、影响工作效率的情事发生。 2．法规执行树立敬畏心 针对泰州海关建关时间晚、年轻关员多的实际情况，泰州海关党组认为，继续加大规则意识的培养，提高关警员对于法律法规和制度规范的敬畏心，是开展好“规范管理年”活动的重要保证。年初，聘请了东南大学法学院叶树理教授作为法律顾问，邀请其来泰开展法律讲座。并通过法制论文撰写和交流、组织旁听泰州市消防支队干部受贿案件庭审，邀请王昌金主任开展廉政讲座等方式，使全体干部建立对法律法规的敬畏之心，从心理筑牢防范执法、廉政、管理三个风险的防线。 3．难题破解要有进取心 在推进难题破解、促进规范管理问题上，泰州海关重视激发全体人员投身规范管理的积极性、主动性和创造性。要求各级领导干部、关警员要善于主动查摆问题、解决问题、总结问题。在全关开展“人人找风险，人人献计策”活动，鼓励全员发挥聪明才智，多思考、多写作、多作为、多奉献，推动理论转化。树立“有为才有位”的人才培养原则，加强兄弟海关交流学习活动，加大关级活动的组织力度，为广大关警员提供更多表现载体和平台，让优秀的关警员能够脱颖而出，营造比学赶超带的活动氛围。 4．规范实效重在自觉心 在规则意识的前提下，泰州海关注重营造轻松、愉悦的办公和生活环境，通过对关警员身心“减负”促进工作自觉心的提高。泰州海关将“规范管理年”要求融入泰州海关发展实际，强调在规范中求实效，在管理中求发展，使规范管理成为全关上下的共识，让关警员主动认识到“规范管理年”活动的重要性和必要性，自我学习、自我控制、自我规范，从源头上阻止应付了事的现象发生，增强活动实效。活动通知下发后，各部门自发开展了形式多样的学习讨论活动，全关形成全员参与、上下联动、组织有序的良好活动局面。 5．规范整改摆好平常心 要求全员深刻认识到泰州海关人力资源不足、业务基础薄弱、管理能力不强的现实情况，时刻保持谦虚谨慎的思想态度，认识到规范管理工作不是一场运动，不是一阵风。对于总署、总关各类规范整改工作要保持平常心，不侥幸、不抵触、不敷衍，积极开展自查迎查，对于发现的问题要加大整改力度，确保所有执法领域、非执法领域问题整改到位，不留死角。同时注意举一反三，针对已经发现的问题，除及时整改之外，要延伸扩大自查范围，消除存在隐患。各个部门要提高主观能动性，互相配合支持，群策群力做好规范管理年各项工作。 （二）完善制度体系，以规范执法为抓手推动严密管理 1．不断提高制度规范的严密性 2011年，泰州海关进一步梳理业务执法、政务事务、队伍建设等各方面的制度规范，初步形成严密高效、简明规范、细节完善的制度体系。修订完善了《泰州海关业务操作指引》，制定了《泰州海关会议管理办法》、《泰州海关印章管理办法》、《泰州海关涉密载体销毁管理规定》、《泰州海关工作复核实施办法》以及《泰州海关执法廉政风险预警处置系统运用管理办法》等制度，并结合全年工作重点和“规范管理年”活动的要求，对《泰州海关考核办法》、《泰州海关信息管理办法》等日常考核规定进行修改，将活动落实情况与考核评优、个人奖金进行挂钩。通过对制度的修订完善，进一步规范日常管理，明确工作职责，引导规范执法，防止渎职侵权。 2．着力降低业务结合部的风险性 泰州海关历经多次组织机构改革，打破传统业务科室划分，按照前后分离的原则，加强业务制约，防范了执法、廉政风险，但同时也衍生了业务结合部问题，部门业务指标考评在关区偏低。2011年，泰州海关以大监管体系改革为契机，加强调查研究，着力降低业务结合部的管理风险。一是围绕 “三查合一”，对业务进行整合、职能进行调整，使分工更趋合理，制订并下发了《泰州海关三查合一联系配合实施细则》，调整了加工贸易、风险管理、统计和企管等多项职能；二是针对泰州海关出口加工区封关运作的情况，适时制订《泰州出口加工区业务联系配合管理规定》，做到监管链完整严密，结合部有效衔接；三是加强对业务考评指标管理，制定《泰州海关业务评价体系指标管理办法》，成立领导小组，加强对业务