234-白山市工会财务会计.docVIP

白山市工会财务会计规范管理办法第一章?总??? 则 ??? 第一条? 为切实加强各级工会财务会计管理，规范财务会计行为，提高资金使用效益，保证资金安全，根据国家有关法律法规、工会财务会计制度和中华全国总工会《工会财务会计管理规范》，制定本办法。 ??? 第二条? 本办法适用于全各级工会。 第三条? 总体目标。自2010年至2012年，用3年的时间，使各级工会财务会计管理达到规范化的要求，并在此基础上不断完善规范化工作。第二章?会计机构设置和人员配备 ??? 第四条? 按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《工会会计制度》以及中华全国总工会的有关规定设置财务会计机构,配备业务素质相适应的会计人员。 县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。 ??? 第五条? 合理设置会计人员工作岗位并明确工作职责。 ??? 第六条? 按照不相容职务相分离的原则，明确相关岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。 ??? 第七条? 出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 ??? 第八条? 会计人员的任免符合法定手续。会计人员调动或离职按照国家有关规定办理交接手续。 ??? 第九条? 会计人员须持有会计从业资格证书，每年接受继续教育培训。 第三章? 财会制度 ??? 第十条? 各级工会应当根据工会财务会计业务的需要，建立健全财会管理制度。主要包括：收支预算、决算制度，货币资金管理制度，票据管理制度，财务收支管理制度，专项资金管理制度，债权债务管理制度，账务处理程序制度，内部会计控制制度，财产清查制度，财务会计分析制度，岗位责任制度，会计档案管理制度等。 ??? 第十一条? 制定会计管理制度应当遵循下列原则： （一）应当执行法律、法规、国家统一的财务会计制度和上级工会财会规章制度。 （二）应当体现本单位业务管理的特点和要求。 （三）应当全面规范本单位的各项会计工作，建立健全会计基础，保证会计工作的有序进行。 （四）应当科学、合理，便于操作和执行。 （五）应当定期检查执行情况。 （六）应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。 第四章? 预算、决算管理 ??? 第十二条? 各级工会要严格遵守《预算法》等法律法规，按照《工会预算管理办法》编制工会经费预算、决算和组织预算执行；县级以上工会要按照政府财政部门的要求编制政府补助资金部门预算、决算。 第十三条? 坚持收支两条线原则，各项收入和支出全部纳入预算管理。严禁设有“小金库”或账外账。 收入包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。 ??? 支出包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出。 ??? 第十四条? 年度预算、决算按照规定程序审核、报批。 各级工会的本级预、决算草案，由各级工会财务部门编制，经工会委员会（或常委会）讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批或备案。上一级工会有权提出修订的意见和要求，下级工会根据提出的意见和要求进行调整。依靠本级工会供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预、决算草案由本级工会审批。 ??? 第十五条? 各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入，及时、足额拨缴工会经费，不得截留、挪用。 ??? 第十六条? 严格执行经批准的预算，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。在预算执行过程中，发生项目改变或追加项目，经有关部门审核，报工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。 第十七条? 各级工会要按照专项资金管理使用规定，加强对专项资金的管理，严格审批程序，规范支付手续。 各类专项资金的发放，应由工会各业务主管部门按照专项资金规定的用途提出使用分配方案，提交主席办公会研究确定，经分管业务工作的领导审批和分管财务工作的领导签批后送财务部拨款。 各类专项资金应在规定的时间内拨付到指定单位及个人，除基本建设项目资金外，其他专项资金不能跨年度使用，原则上年底前清零。任何单位和个人不得以任何形式挤占、截留、挪用专项资金。 第十八条? 专用基金的提取、使用应按照省总工会有关文件执行。县级工会基金提取办法由所在市级工会制定。 第五章? 会计管理 ??? 第十九条? 按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等规定建立会计账册，进行会计核算。 ??? 第二十条? 原始会计凭证的格式