1非煤法律法规PPT.ppt

安全生产方针和法律规 焦作煤业集团安全培训中心 主讲人：康冬梅 教学目的： 1、通过学习使学员们掌握法律概念，增强法制意识 2、掌握安全生产方针，牢固树立安全第一的思想，在生产当中照章作业，依法生产。 重点： 1、安全生产方针。 2、安全生产责任制的内容。 难点： 工人的权利和义务。 教学方法： 讲授法 互动法 【导入新课】 大家都知道，我们现在是法制社会。法制社会的基本核心和内容就是要做到：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。作为法制社会的公民，必须要知法、懂法、不犯法。当自己的合法权益受到侵害的时候，能够运用法律武器保护自己的合法权益。那么什么是法律呢？ 一、法律基础知识 1、法律的概念： 法律是由国家制定或认可的，有国家强制力保障实施的，反映统治阶级意志的行为规范的总和。 2、违法的概念： 违法是指行为人违反法律规定，从而给社会造成危害，有过错的行为。 构成违法必须同时具备以下条件： （1）、违法是人们违背法律的行为。 （2）、违法是对社会有危害性或有害的行为 （3）、从主观方面讲，违法的重要因素，就是行为人要有过错。 （4）行为人必须具有责任能力。 3、犯罪：是指危害社会，触犯刑律，应该受到刑罚处罚的行为。 1、安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。 安全生产方针 二、安全生产方针   2、安全生产方针的含义 （1） 安全第一”：是指在安全与生产二者关系的处理上，要始终坚持安全第一。即生产必须安全，不安全不能生产。 在煤矿整个生产建设过程中，要把安全工作放在各项工作的首位，摆在第一重要的位置。 在煤矿整个生产建设过程中，要把保护职工的身体健康和生命安全放在第一位。把安全放在第一位， （2）“预防为主”：是指在事故预防与处理二者关系的处理上，要始终坚持以预防为主的原则。 时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。是实现“安全第一”的前提条件。 （3）“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。 煤矿企业必须坚持“三并重”的原则 “管理、装备、培训”三并重是我国煤矿安全生产在长期实践中总结出来的经验。 管理：实行科学管理，落实安全生产责任制。 安全生产责任制的内容：各级领导责任制、各职能机构责任制、各工种岗位人员责任制、群防群治制度。 装备：就是进行生产的工具和武器。 培训：是提高职工整体素质的手段 说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制……” 辅助资料 安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。 第一次：1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。 第二次：1959年，周恩来总理视察井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。 第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。 后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。 1957年 民航题词 1959年 1959年 井陉指示 1960年 触礁批示 1987年 建立法律 3、企业工人如何贯彻执行安全生产方针 1 2 3 4 5 6 牢固树立“安 全第一” 的思想。 学法、 知法、 守法， 树立依 法从事 煤矿安 全生产 的意识。 严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。 养成 良好 的职 业道 德。 认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。 做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。 三、安全生产法律法规 （一）、《安全生产法》 于2002年11月日起施行 安全生产法的立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少