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浅谈农村中学实施新课程的问题、成因与对策 （2009年镇安县教育质量论坛交流） 庙沟初级中学 宋友军 新课程的实施是我们国家当前基础教育改革的重点，可是在广大的农村中学，新课程的实施却举步维艰，出现了“轰轰烈烈喊课改，扎扎实实搞应试”“上面热，基层冷”的局面。农村实施新课程的问题与对策一、目前农村中学新课程实施中出现的问题 (一) 学校、教师和学生的积极性不高 任何时候教育改革如果没有调动基人员的积极性，改革必定遇到失败。 (二） 班级学生人数过多 新课程要求教师和学生有一个很大的变。但在一个人数众多的班级，教师就是想改变教学方式也。 （三）实验条件难以满足 新课程强化了实验教学，尤其是实验探究教学模式的实施，大大增加了学生实验的数量，目前农村现有的实验条件无论从数量上还是质量上都不能满足教学。 （四） 理论与实践脱节 教师的教育教学行为依赖教育科研，这是现代化教育教学的重要标志，是实现教育教学现代化的重要前提。然而，目前许多教师都是“经验型”“辛苦型”的，“研究型”“创造型”的教师比较少。 中学课程多，时间得不到保证 教师根据当前的教育评价体系和评价机制，上级考评学校主要以教学质量为主，介入这种形式，学校跟教师签订质量奖罚合同，教师要落实课程改革的各项措施，就必然要有与之相的评价制度与方法的改革。社会与上级教育行政部门如何评价学校，学校如何评价教师，教师如何评价学生，都从一定程度上制约着课程措施落实的程度。本次调查发现，来自不同方面的人都关心评价制度与方法的改革，尤其在中学表现得更加突出。以下是从教师、家长、校长和行政管理者的访谈中了解到的资料。透过这些资料，可以感受到评价对教师参与改革的制约作用，可以感受到课程改革中的每一个不同的个体对孩子未来的担忧，对目前的评价方式的不满与无奈，对新的评价方式的热切。校长作为学校的代言人，他们一致认为，如果抛开中考，真正按照课程改革目标，的确有利于学生的发展。但从学校发展的角度讲，不能忽视“双基”，否则会把学校搞垮。家长们确实感受到了课程改革以来孩子身上发生的变化，但是他们对目前考试和教材不相配套的现状表示担忧。不仅担心现在的期末考试，更加担心将来的高考。 教师处于一种两难的境地。他们拥护课程改革，但是学校和上级教育行政部门对教师的评价取向却深深的影响着教师参与课程改革实践的积极性，他们在教育实践中表现得畏首畏尾。大家从不同角度关心评价的问题，特别是与学生的升学，教师的考核和学校的评价有关的。一方面是这样的考试对于学生、教师和学校还是比较重要的因素；另一方面，考试能否与新课程提出的理念与目标相一致这是大家十分关心的农村新课程实施中问题产生的主要原因 （一）评价改革的滞后 要落实课程改革，就要重视评价制度改革。在实践中发现，评价几乎成为制约课程改革理念真正落实的一个瓶颈，尤其在中学。教育行政部门、校长、教师，处于课程改革的不同层次，扮演着不同的角色，但共同关注的一个问题就是上级主管部门和社会如何评介学校的工作。在目前中考、高考存在的条件下，考试作为一种导向，一个指挥棒，一种最主要的评介方法，对于课程改革已经成为巨大的羁绊与束缚。只要中考、高考仍然保持原来的价值取向，学校、教师就不可能贯彻落实课程改革精神。（二）投入严重不足等原因，导致课程实施资源缺乏 课程资源与课程存在着十分密切的关系，由于教育经费投入不，课程实施所需要的空间、材料、设备、环境、场地等课程资源都难保障，无法满足教育的正常需要。 2.缺乏课程资源实施另一个原因，就是教师没有意识到自己是最重要的课程资源，缺少课程开发的动力与意识。 （三）农村教师的各方面压力过重超负荷的工作量教师工作负担重，心理压力很大。 三、对策探讨 （一）让地方主政官员和教育主管部门的领导参加新课程培训 新课程的实施关键不在教师，而在于教育主管部门和地方主政官员的意识。应组织他们到农村学校实地考察，教育发展的培训，解决学校的硬件建设如：实验室建设，薄弱学校改造，校园环境整治等等。 ）改革目前班级制度 大班额的上课导致教师无法关注全体学生，一个老师让一个教室里的五、六十个甚至更多的学生都积极地参与到学习中来，其难度可想而知。只有实行小班教学才能保证教学质量，才能保证新课程的正常实施。 （对农村教师免费培训教师学历影响着教师对新课程的适应性，学历较高的教师一般对新教材比较适应。而农村教师的学历普遍偏低，提高学历的机会相对较少因此，应该为农村教师提供更多的免费在职进修和培训的机会，强化教师专业发展意识加强送课、送教下乡的。（）尽快制定切实可行的评介制度 当前，要促进课程改革，急需出台与新课程理念相应的考试政策，进行考试改革。目前重要的举措是：在考试的目标上如何体现多元性，即兼顾学生的基础知识、基本能力、情感、态度、价值观的全面评价；在考试的方式上