项目申请报告通用文本教材4：节能方案.docVIP

项目申请报告通用文本培训教材之四 投资项目节能方案分析 中国国际工程咨询公司政策研究部 目 录 ? 项目申请报告通用文本的相关要求 ? 对通用文本相关要求的理解 ? 重点关注事项 ? 案例分析  1 中国国际工程咨询公司  第一部分  投资项目节能评价分析 项目申请报告通用文本的相关要求 中国国际工程咨询公司  投资项目节能评价分析 《项目申请报告通用文本》 第四章 节能方案分析 一、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国 家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 二、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能 源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据 项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进 行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 三、节能措施和节能效果分析。 阐述拟建项目为了优 化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要 节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。  2 中国国际工程咨询公司  投资项目节能评价分析 关于《项目申请报告通用文本》的说明 “节能方案分析 ”的编写说明 ? 总体要求： ? 能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题 的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大 力推进节能降耗，提高能源利用效率。 ? 为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可 持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及 能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石 油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建 设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项 目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。 中国国际工程咨询公司 ?用能标准和节能规范  投资项目节能评价分析 ?应阐述项目所属行业及地区对节能降 耗的相关规定，项目方案应遵循的国 家和地方有关合理用能标准，以及节 能设计规范。 ?评价所采用的标准及规范是否充分考 虑到行业及项目所在地区的特殊要 求，是否全面和适宜。  3 中国国际工程咨询公司 ?能耗状况和能耗指标分析  投资项目节能评价分析 ?应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方 案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案 对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规 范标准进行设计。 ?应根据项目特点，选择计算单位产品产量能 耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主 要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平 进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗 准入标准进行阐述。 中国国际工程咨询公司  投资项目节能评价分析 ?节能措施和节能效果分析。 ?应根据国家有关节能工程实施方案及其 他相关政策法规要求，分析项目方案在 节能降耗方面存在的主要障碍， ?在优化用能结构、满足相关技术政策、 设计标准及产业政策等方面所采取的节 能降耗具体措施，并对节能效果进行分 析论证。  4 中国国际工程咨询公司  第二部分  投资项目节能评价分析 对项目申请报告相关要求的理解 中国国际工程咨询公司  投资项目节能评价分析 一、节能工作具有战略重要性 能源是中国崛起的动力。中国是世界最大的煤炭生产国和消费国、第二 大能源生产国和消费国、第三大石油消费国、第二大石油进口国 。 中国到2020年实现建设小康社会奋斗目标，必须完成“以能源翻一番确保 经济翻两番”的历史重任 。 中国能源发展总战略：“坚持开发与节约并举，把节约发在首位。” 中国能源节约战略：以广义节能为基础，以工业节能、石油节约和电力 节约为重点，依靠技术进步，提高能源经济效率。 加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约 型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针 和紧迫任务。  5 中国国际工程咨询公司  节能减排  投资项目节能评价分析 把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突 破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标。 ──《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 （2007年6月3日） “节能减排，科学发展 ” ── 全国第十七个节能宣传周（2007年6月10日至16日 ）主题 中国国际工程咨询公司  投资项目节能评价分析 二、“十一五”节能约束性目标任重道远 ? GDP能源强度，又称能源密集度(Energy Intensity)，是指从国家层面 分析单位国内生产总值(GDP)产出消耗的能源数量。 ? 我国GDP能源强度是世界平均水平的3倍，第二产业内的结构调整对 GDP能源强度影响最大。 ? 从能源消耗情况看，近10多年我国三大产业能源消费比例基本保持10%： 65%：25%的比例。由于我国第二产业能源消耗比重较大，导致单位 GDP能源强度也