解读《博白县中小学校常规管理暂行规定》.docVIP

解读《博白县中小学校常规管理暂行规定》 广西博白县教研室 朱汝洪 一、学校常规管理的概述 1、什么叫学校常规管理？ 什么叫“常规”？《辞海》解释说：“常规”，指日常必须遵守的规则，如“学校常规”。学校常规指学校日常必须遵守的规则，如应该成立哪些基本的管理机构、应该建立哪些基本的规章制度、应该开展哪些主要的教育教学活动、应该完成哪些工作任务，等等。“学校常规管理”就是通过一定制度和措施，督促学校遵守日常规则——建立健全管理机构、修订完善各项管理制度、组织开展教育教学活动、完成各项教育教学任务，提高办学效益和教育教学质量。 2、学校常规管理包括哪些方面的内容？ 学校常规管理的内容范围，现在没有统一的说法，从不同的角度去看有不同的提法。但不管怎样提，归纳起来主要有五个方面： 一是对人的管理——学校的领导、教师、工人、学生等。 二是对学校管理部门的管理——办公室、政教处、教务处、科研处、总务处等。 三是对群众组织的管理——工会、教代会、学生会、党支部、团支部、学生会、少先队等。 四是工作的管理——教学工作、德育工作、科研工作、体育工作、卫生工作、艺术工作、安全工作、后勤工作等。 五是对物的管理——校园环境、学校房屋、教育教学场所、教学设施等。 3、为什么要实行学校常规管理？ 实行学校常规管理的原因很多，概括起来主要有三个方面： 一是实行学校常规管理是提高学校管理规范化和科学化水平的必须要求。随着国家改革开放形势的深入发展，教育的重要性越来越凸现，各级党委、政府对教育也越来越重视，对教育的投入也逐步加大，校园建设和办学条件发生了根本性的变化。在这样的形势下，如何加强并规范学校管理，提高学校管理水平和办学效益，是教育内部必须认真研究解决的重大课题。要提高学校管理水平，必须从小事抓起，从基础抓起，从常规抓起，以常规管理规定来保证基本的办学目标和办学水平，以常规来促规范，促提高，促创新，从而提高学校管理的规范化和科学化水平。 二是推进基础教育均衡发展的必然要求。要提高基础教育整体办学水平，单靠少数学校发展不行，必须实现城区学校与农村学校的均衡发展，小学、初中、高中的协调发展。而要实现各级类学校的均衡、协调发展，必须对学校管理提出基本的要求和规定，使各级各类学校在贯彻落实这些基本的要求和规定中，都得到不同程度的提高，以促进整个基础教育的均衡发展。 三是广大人民群众渴望享受优质教育资源的必须要求。党的十七大报告提出要要促进教育事业又好又快发展，要办人民满意的教育。人民群众对学校满意不满意，关键是看学校管理好不好，质量高不高。当前，我县为什么初中学生辍学现象这样严重，原因是多方面的，但主要还是一些学校管理水平和教育教学质量不高，家长对这些学校缺乏信心。教研室在开展自治区A类重点课题“农村初中学生辍学现象分析及对策研究”的调研时发现，学校管理不善，教学质量不高，学生学习成绩差是初中学生辍学的主要原因。因此，实行常规管理，办人民满意的学校，提高学校管理水平和教育教学质量，是家长的愿望，是群众的要求。 4、实行学校常规管理的总体目标是什么？ 实行学校常规管理的总体目标是：进一步加强并规范学校管理，提高学校管理水平和办学效益，推进基础教育均衡发展和又好又快发展。 5、当前学校常规管理的形势如何？ 一是教育部高度重视抓中小学常规管理。近几年来，国家教育部依据有关的法律法规先后出台了一系列关于学校管理方面的文件或规章制度。 二是地方各级教育部门都花大力气抓学校常规管理，纷纷出台学校常规管理的文件和规章制度。如《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》（6大块30条）、《江苏省中小学常规管理基本要求》（5大块28条）、《贵港市中小学校常规管理细则》（11大块60条）、《宿松县中小学常规管理实施办法（试行）》（9大块60条）。 三是我县在常规管理方面进行了大量实践和探索。我县学校常规管理有20多年的历史，大体经历了三个阶段： 第一阶段是80年代中后期（1985—1999年），主要是在学校层面上的实践和探索阶段。改革开放到80年代中期，教育教学改革风起云涌，教育教学改革实验如雨后春笋般涌现出来，但也出现一些不良现象，如一些常规制度不健全，一些常规工作不扎实，为此，一些学校开始冷静下来，考虑如何建立健全常规制度，抓好常规管理，扎扎实实做好教育教学工作，提高教育教学质量。如博白县中学，80年代中期起开始逐步研究制订了学校各种部门、各类人员、各项工作的常规，到80年代后期已经形成比较完善的学校常规管理体系。再如博白县实验中学，刘业伦校长上任后，积极组织开展教育教学改革，涌现了在博白教育史上影响较大的“三面红旗”（刘业伦、刘庆秀、李国秀），改革由学科改革发展到学校整体改革，取得许多优秀的教育教学改革成果。但在改革过程中，刘业伦校长也感到许多优秀的教改成果应该作为常规工作定下来