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第一章 美国的宏观经济管理 美国全称美利坚合众国（The United States of America) ，位于北美洲大陆的中部和南部. 领土面积为９３７万平方公里， 人口303,824,640(July,2008)， 2008年GDP为14.33万亿美元(官方汇率),人均48000美元(PPP). 自１７７６年独立建国以来，美国经过１９世纪中期和后期的工业化发展，到１８９４一跃成为世界第一经济大国。进入２０世纪以后，美国的工业现代化水平在主要方面也一直领先于世界各国。 但进入21世纪，美国的相对经济实力有所削弱，目前正面临着自20实际30年代以来最大的经济危机。 美国地图　 第一节 美国的市场经济体制 一、总体特征：高度发达、自由度比大、国家干预比较少 实行自由企业制度 私人财产所有权 自由创办和经营企业 政府不干预企业的内部事务 第一节 美国的市场经济体制 限制垄断，保护自由竞争 反托拉斯法 扶持中小企业 实行有限度的宏观调控 经济手段 法律手段 建立了比较完善的市场经济法律制度 收入差距悬殊 美国高收入人群占总收入比例(资本收益除外) 克鲁格曼认为:今天美国收入在一小群精英手中的集中程度与20世纪20年代相当. 奥巴马就职演说提到: This crisis has reminded us that without a watchful eye, the market can spin out of control- and that a nation cannot prosper long when it favors only the prosperous. The success of our economy has always depended not just on the size of our gross domestic product, but on the reach of our prosperity… 第一节美国的市场经济体制 二、美国政府的经济职能 提供基本经济制度 对宏观经济运行的调控(稳定与增长） 对产业的支持、促进及管制 提供公共产品和服务 提供社会保障网及对收入分配的调节 第一节美国的市场经济体制 三、背景 政治背景 民主共和制：三权分立、牵制与平衡、地方自治 独立宣言：“人人是生而平等的，他们都被‘造物主’赋予某些不可让渡的权力，其中包括生存权、自由权和追求幸福等权利，为了确实保障这些权利，人民建立了政府，它们的权力是由于被统治者的同意产生出来的。当任何形式的政体妨碍了这种目的时，人民有权力去改变它，或废除它；人们有权力建立新政府，它必须建立在最能保证人民的安全和幸福的原则上，其政权组织的形式也要以此为依归”。 The Declaration ofIndependence 第一节美国的市场经济体制 历史背景 1607年，第一个英属殖民地， 陆续建立十三个殖民地 1775-1781 北美独立战争 1812-1815第二次对英战争 1861-1865南北战争 西进运动，领土扩张 文化背景 自由、平等、天赋人权 竞争、冒险、自立 早期美国国旗 第二节 美国政府的决策体系与机构 一、总统制下行政、立法、司法三权分立的制衡机制 总统：行政权 国会：立法权 联邦法院：司法审查权 二、联邦、州与地方政府职能的划分 联邦政府职能 州政府职能 地方政府职能 第二节 美国政府的决策体系与机构 三、政府机构的组成 是以总统行政办公室（Executive Office of the President)为核心、包括政府内阁各部门以及独立机构在内的一个复杂、完整的行政管理系统 第二节 美国政府的决策体系与机构 总统行政办公室 白宫办公室White House Office 行政管理和预算局Office of Management and Budget (OMB) 经济顾问委员会Council of Economic Advisers 国家毒品控制政策办公室 政策发展办公室 科技政策办公室 美国贸易代表办公室 环境质量委员会 行政管理办公室 White House Office 第二节 美国政府的决策体系与机构 联邦行政机构(Executive Agency) 国务院Department of State\国防部Department of Defense 财政部Department of the Treasury\司法部Department of Justice 内务部Department of the Interior\农业部Department of Agriculture \商务部Department of Commerce