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美国“重返”亚太与俄罗斯的应对 ——基于俄罗斯学界研究的视角 程春华 2012-12-27 12:08:02　　来源：《南京政治学院学报》2012年4期第65～71页 　　【作者简介】程春华，北京大学国际关系学院博士后研究人员（北京100871）。　　【内容提要】俄罗斯学者认为美国“重返”①亚太的动因主要有促进美国经济复苏、遏制中国、保持经济领导地位、平衡亚太力量对比、履行对盟友责任、在亚太保持主导地位等方面的需要，在一定程度上反映了美国为维护既得利益与旧的世界秩序，而对新兴国家进行的围堵。俄罗斯学者指出，美国“重返”亚太触犯了俄罗斯利益，对俄美关系、中美关系都有损害，加深俄美、俄中之间的“战略互疑”，使亚太局势更加复杂和不稳定。为应对美国攻势，俄罗斯积极调整亚太战略与政策，加强与中国等亚太新兴国家的战略协作，以合作促进亚太地区和平、稳定与发展。 　　【关 键 词】美国“重返”亚太/跨太平洋伙伴关系协议(TPP)/俄美关系/中俄关系　　俄罗斯科学院远东研究所弗拉基米尔·波尔加科夫指出，2009年中期奥巴马政府最初宣布美国“重返”亚洲(更确切地说是亚太地区)时，未在俄罗斯引起足够关注。俄外交部主办的《国际生活》杂志主编阿尔缅·奥卡涅相认为，2010年美国国务卿希拉里·克林顿在《外交政策》杂志上发表《美国的太平洋世纪》[1]之前，美国“没有在亚太地区实现战略目标的行动计划”[2]。俄罗斯学术界对美国“重返”亚太问题的观点反映在主要政治学和东方学杂志，如《全球政治中的俄罗斯》、《国际生活》、《远东问题》、《俄罗斯与亚太》、《今日亚非》等以及“现代俄罗斯政治”、“新东方评论”、“俄中评论”等学术网站上的大量文章中。俄政治学家和东方学学者们对美国“重返”亚太动因、影响和应对的观点立场，为我们研究该问题提供全新的视角和启发。　　一、美国“重返”亚太的动因　　俄罗斯学者主要从经济原因、国际战略格局等角度阐释美国“重返”亚太的动因。　　第一类观点指出，美国“重返”亚太是为了促进美国经济复苏、遏制中国、保持经济领导地位的需要。有学者指出，美国从未离开亚太，此次强调“重返”亚太有与中国进行“经济冷战”的性质，也有加强盟友对其安全依赖和推销美国军火的经济考虑；美国“重返”亚太实质上是在用军事与盟友网络等实力来弥补经济实力的不足与担忧，正如美国寄希望于以“软实力”与“巧实力”来弥补硬实力不足一样。俄科学院远东研究所副所长谢尔盖·卢佳宁认为，亚太经合组织两极化反映了中美在争夺亚太地区的经济主导地位，他说：“美国竭力争取‘重返’亚太地区，为此，它将争取在这一空间里实施美国自己的共同市场方案。2011年11月份举行的檀香山亚太经合组织峰会上，美国提出的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)引发了热烈讨论。而且，还故意忘了邀请北京加入。”[3]　　关于TPP，俄学者指出其实际上是美国在亚太地区架空中国、削弱中国影响力的把戏。俄科学院国际安全研究所研究员阿列克谢·费年科认为，构建TPP是美国试图使亚太地区朝有利于美国利益方向发展的尝试，其主要动机一是在太平洋两边沿岸国家构建经济联系；二是削弱和架空东盟等地区一体化组织，防止东亚国家联合；三是美日想通过 TPP拉拢与中国签订自由贸易协定的东盟国家，削弱中国对东盟国家的经济影响，防止未来中国—东盟自由贸易区(CAFTA)机制的建立；四是破坏东盟10+3、10+6、东亚峰会等已被广泛认可和接受的政治框架的政治协商体系，澳大利亚、新西兰、日本更愿意参加美国主导的TPP框架，马来西亚、新加坡、越南等国正在建立代替东盟的TPP协商体系；五是通过TPP整合由美国主导的跨太平洋同盟体系，包括：美日同盟、ANZUS、美国—拉美伙伴关系(智利、秘鲁)等[4]。　　俄学者指出，美国认为中国有地缘政治野心，希望推广自己的政治模式，这令美国担忧。历史学家伊戈尔·弗拉基米罗维奇指出，奥巴马出台新战略是为了阻碍中国发展，削弱中国在亚太地区的影响力[5]。外交学院鲍里斯·施梅廖夫认为：“美国政治和知识界精英们担忧中国经济地位增强会转变成全球政治影响力，成为美国的强大竞争者。因此，华盛顿在任何情况下都试图强调，美国世纪还远未结束。”[6]俄政治形势分析中心首席专家帕维尔·萨林强调，美国无法接受北京试图把经济实力转化为政治影响力的挑战，目前美国遏制中国的全球战略的着力点是经济为主、军事为辅、多管齐下，例如搞乱利比亚和苏丹首先冲击的是中国的经济利益[7]。波尔加科夫指出，俄学者实际上一致承认美国“重返”这一事实，并把它首先解释为美国的目的是加强已经摇摇欲坠的国际地位和威望。美国注意到了亚太国家在世界经济增长中的份量，所以希望把自己的亚太政策变成促进美国经济复苏的有效战略工具，“重返”亚太具有公开制衡“中国崛起”的考虑。