【中国政治制度史】胥吏制度.pptVIP

胥吏制度官府中的小人 《周礼》关于胥吏的记载 《周礼·天官·宰夫》中，拥有公、卿、大夫、士爵位的贵族官员之下，还存在着一个低级吏员阶层，称府、史、胥、徒。后人注疏认为： 府，掌官契以治藏。(管理仓库) 史，掌官书以赞治。(运用文书) 胥，掌官叙以治叙。（等级授权） 徒，掌官令以征令。（征召施令） 这些人都是胥吏，同为“庶人之在官者”，但他们的身份还是有实质性区别的。因为府和史是主管文书档案，具有一定的文化水平，“故官长以礼辟除，明不以役法征发之也。”胥和徒则不然，他们是“民给徭役者”，具有强迫性质。故“析言之，则府史尊于胥徒，亦得与不命之士同称士”。 春秋战国盛行养士之风 中国战国时代末期秦国越来越强大，各诸侯国贵族为了对付秦国的入侵和挽救本国的灭亡，竭力网罗人才。他们礼贤下士，广招宾客，以扩大自己的势力，因此养“士” 之风盛行。当时，以养“士”著称的有魏国的信陵君、齐国的孟尝君、赵国的平原君、楚国的春申君。因其四人都是王公贵族，时人称之为“战国四公子”。 鸡鸣狗盗 秦昭襄王听说田文贤能，把他请到秦国，想让他就相位，后来听信谗言又想杀他。田文找秦昭襄王宠妾燕姬求情，宠妾索要他的白狐毛皮袍子，但这件袍子已送了给秦昭王，幸好田文有一位下等门客，深夜里潜入库房，学狗叫骗过守库门吏，把袍子偷了出来，献给燕姬，燕姬向秦昭王求情，把田文放了。但不久，秦昭王后悔了，派兵去追，田文一行来到秦国边境函谷关，关口规定要鸡鸣才放人，由于时辰未到不肯开关。幸好下等门客中有人学鸡鸣逼真，带动其他鸡一起叫了起来，田文及时地过了边关。 秦汉官吏初分 秦汉时期“吏”和“官”在称谓上开始有了初步的区分，胥吏由于职掌和级别的不同，分别被称为：（中央）掾吏、属吏、吏员、令史、斗食等；（州）治中、别驾、诸簿从事、主簿、假佐、书佐等；（郡）功曹、督邮、主簿、令史、卒史、书佐、丞史等；（县）功曹、主簿、令史、尉史、书佐、列曹掾吏等。 县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。 千石：月谷90斛 四百石：月谷50斛 二百石：月谷30斛　　　百石：掾史属等，月谷16斛　　　　斗食：月谷11斛  佐史：月谷8斛 官与吏分工不同 《汉书》卷48《贾谊传》说 夫移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为也。俗吏之所务，在于刀笔筐箧，而不知大体。 《汉书》卷72《王吉传》说： 今俗吏所以牧民者，非有礼义科指可世世通行者也，独设刑法以守之，其欲治者，不知所由，以意穿凿，各取一切，权谲自在，故一变之后不可复修也。 总之，由于汉代的文法吏不通经术，也不承担教化的责任，只是奉令行事，因而在儒生及通经术的官僚眼里，便成为俗吏了。 西汉小吏可升迁公卿 薛宣（曾为大司农斗食）、朱博皆起佐史，历位以登宰相。 朱邑字仲卿，庐江舒人也。少时为舒桐乡啬夫，廉平不苛，以爱利为行，未尝笞辱人，存问耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民爱敬焉。迁补太守卒史，举贤良为大司农丞，迁北海太守，以治行第一入为大司农。为人淳厚，笃于故旧，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。 赵禹，阨人也。以佐史补中都官，用廉为令史，事太尉周亚夫。亚夫为丞相，禹为丞相史，府中皆称其廉平。然亚夫弗任，曰：“极知禹无害，然文深，不可以居大府。”武帝时，禹以刀笔吏积劳，迁为御史。上以为能，至中大夫。 东汉小吏升迁 郭躬字仲孙，颍川阳翟人也。家世衣冠。父弘，习《小杜律》。太守寇恂以弘为决曹掾，断狱至三十年，用法平。……躬少传父业，讲授徒众常数百人。后为郡吏，辟公府。……后三迁，元和三年，拜为廷尉。 孟尝字伯周，会稽上虞上也。其先三世为郡吏，并伏节死难。尝少修操行，仕郡为户曹史。……尝后策孝廉，举茂才，拜徐令。州郡表其能，迁合浦太守。 乐恢字伯奇，京兆长陵人也。……后仕本郡吏，太守坐法诛，故人莫敢往，恢独奔丧行服，坐以抵罪。归，复为功曹，选举不阿，请托无所容。……后征拜议郎。会车骑将军窦宪出征匈奴，恢数上书谏争，朝廷称其忠。入为尚书仆射。 秦汉官吏初分 《论衡·谢短》云：文吏自谓知官事，晓簿书……说明知官事，晓簿书是文法吏的特长之所在。王充批评儒生和文吏： 夫儒生能说一经，自谓通大道，以骄文吏；文吏晓簿书，自谓文无害，以戏儒生。 西晋永宁二年(公元302年)对书俑。  魏晋南北朝至唐宋是胥吏阶层成熟和地位低下的逐渐定型时期，官与吏的区别也渐趋明确。魏晋时期盛行九品中正门阀制度，庶人则被完全排除在九品之外，促成了社会上的“士庶天隔”，政治上的“官分清浊”，官