抵押和质押 金融学课件商业银行信贷学.pptVIP

案例三：公路收费权质押，银行债权悬空 新路桥公司 案情概述 省交通厅为建设某公路，由财政和某港商共同出资，专门成立路桥项目公司，注册资金1亿元。由于流动资金不足，路桥公司向某工行申请贷款1亿元。为此，路桥公司承诺公路收费优先用于偿贷，将收费资金账户开立于工行供其监控，并将省交通厅发放的收费许可证质押于工行。工行向其发放了贷款。 公路建成后，车流量却较稀少。公路收费虽然有限，但一直交存于工行账户，且一直正常付息。 为早日收回投资，港商向路桥公司施压。路桥公司只得又与港商设立新路桥公司，并在当地商业银行开户。路桥公司要求省交通厅将收费许可证变更到新路桥公司名下，因许可证质押于工行并经交通厅登记而未果。此后，公路收费全部打入新公司账户中。工行因收不到利息，向法院起诉路桥公司，要求偿贷。 法院认可了工行的贷款债权和公路收费权质押的效力，但执行中出现了问题： 案情概述 路桥公司只是项目公司，除收费权及收费站外无任何财产。收费权一直以路桥公司派员驻守收费站的形式行使，本身并无法执行；收费站更无执行价值。 在法律关系上，新路桥公司与原路桥公司的债权债务无任何联系。 法院只得向路桥公司下属的收费站下达协助执行通知书，要求将公路收费直接交法院或工行还贷，但效果不佳。 公路收费权的性质 公路收费权是一项民事权利： 公路收费权的行使主体既然包括企业，可见公路收费权并非一项纯粹行政权力； 公路收费，主要用于回报投资者和还贷而不是作为财政性收入上缴财政； 公路收费权本质上是不动产收益权，即在他人（国家）所有的不动产（公路）上设定的使用和收益的权利。 公路收费权是一种不可转让的权利： 《公路法》第59条规定，只有交通主管部门或公路经营企业才有公路收费权。 * * 公路收费收入 工商银行 收费站 收费站 港商 公路收费许可证质押 流动资金 贷款1亿元 路桥公司