第五讲社会经济的可持续发展（新）.pptVIP

第五讲社会经济的可持续发展 一、可持续发展的基本要求和对策 二、经济增长方式的转变 三、可持续发展与解决职工的下岗失业 一、可持续发展的基本要求和对策 （一）可持续发展的概念和要求 1、可持续发展的概念 可持续发展包含了经济、人口、资源与环境发展的持续性与协调性两方面。持续性指的是一种可以长久维持的过程和状态。 经济、人口、资源与环境持续发展，就是不断改进自然资源的使用效率以满足人类日益增长的需要和对环境的适度要求的过程。同时，对可再生资源的使用速度保持在其再生速度的限度范围内。“协调性”是指经济、人口、资源与环境之间一种正向的相互作用，即具有进步意义的作用，不协调则是三者之间一种负向的相互作用，即具有停滞和倒退意义的作用。 可持续发展既有国际间的共同指标体系，也有国别间的不同要求。社会经济的可持续发展实际上要做到经济、人口、资源与环境协调发展。主要有以下几个指标： （1）经济发展指标。主要有GDP和人均GDP增长速度；第一、二、三产业的比重；贫困线以下人数；城市人口比例等。 （2）人口发展指标。用于衡量一个国家或地区人口的数量、质量、结构、增长率及其与经济社会发展之间的协调关系。人口总数、密度、增长率、生育率、失业率、人口结构、人口政策等。 （3）资源开发利用指标。衡量主要自然资源禀存状况、资源消长情况、资源开发利用状况及趋势，以及资源与国民经济发展之间的协调程度。 （4）衡量状况指标。衡量水体、大气、土地、自然生态、生物多样性等环境因素的状况及变化趋势，人类活动对环境及自然生态的影响。 2、可持续发展是一种综合协调发展 可持续发展是一种综合协调发展。经济、人口、资源与环境的协调发展的实质是要消除它们之间的消极关系，同时充分利用和发展它们的积极关系，实现三者之间的良性循环。这种良性循环可以概括为： （1）人口规模及增长率维持在经济、资源与环境的承受能力之内。 （2）经济发展速度、规模与人口增长、劳动就业、人们消费水平相协调。 （3）资源的开发利用与经济、社会的发展相对协调水平相协调。 （4）经济活动对环境的影响和改变要在环境容量之内，经济发展与环境治理同步进行，保护自然生态和生物多样性。 3、实现可持续发展的意义 （1）是我国老工业企业改造的重要方向。 （2）是实现健全的小康社会的重要途径。 （3）是改革开放事业成功的重要条件。 （4）是当今世界各国的共识。 （5）是我国社会主义实践中的正确选择。? （二）实现我国社会经济可持续发展的对策 1、 强化政策导向与宏观调控。 2、 控制人口增长，提高人口质量。 3、合理开发与利用资源。（1）开发与保护并重。（2）能源价格改革。（3）改善节能投资的管理方式，把节能工作推向市场。（4）进一步发挥节能技术对改善环境的作用。 4、 加强环境保护：（1）增加并保持一定比例的环保投资。（2）依靠技术进步，深化环境治理。（3）发展环境科学技术，增强国民的环保意识。 立足国内，面向世界，开展广泛的国际合作。 二、经济增长方式的转变 经济增长有粗放型增长和集约型两种方式。粗放型的增长是生产要素投入增加下的增长，从实质上说是数量的扩张；集约型增长是生产要素使用效率的提高下的增长，其实质是质量效益。经济增长方式的转变是指从粗放型的增长为主向集约型增长为主。 （一）粗放型增长的弊端 1、经济效益低下，影响国力增长。 2、资源浪费严重，生态环境问题突出，经济的长远发展受到制约。 3、一度投资需求膨胀，经常造成经济总量失衡、大起大落。 4、产品缺乏竞争力，既不能满足需求，也难以参与国际竞争。 （二）转变经济增长方式的意义 1、转变经济增长方式，是我国经济快速、有序发展的客观要求。 2、转变经济增长方式，是缓解我国人口众多而资源短缺矛盾的需要。 3、转变经济增长方式，是适应社会需求结构变化和实现社会主义生产目的的需要。 4、转变经济增长方式，是搞活国有企业的需要。 5、转变经济增长方式，是提高经济效益，避免经济大幅度波动和实现可持续发展的 需要。 6、转变经济增长方式，是参与国际竞争的需要。 （三）实现经济增长方式转变的基本要求 1、科技领先，是经济腾飞的关键因素，科技进步，是转变经济增长方式的必由之路。 2、提高全民素质，是转变经济增长方式的前提条件。 3、提高综合管理水平，为转变经济增长方式提供基础条件 4、增强环境保护意识 5、以技术改造为重点，推进企业技术装备水平的进步。 三、可持续发展与解决职工的下岗失业 （一）下岗失业的成因 1、历史政策原因。 2、改革深化的必然（产业结构转变和企业体制的改革）。 3、企业现状造成的。 4、职工素质与科技进步不相适应。 5、社会心理上的不适应。 6、社会保障力量较弱。 （二）减少失业的措施 首先