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事业单位聘用制人事制度改革的推进作者：未知来源：互联网更新：2009-12-31阅读：栏目：人力资源论文更多精品文章来源自论文关键词:事业单位;人事制度;聘用制;思想工作论文摘要:事业单位用人机制的改革是一项艰巨而复杂的过程,是组织的重大变革。文章的指导思想是利用公共管理学、人力资源管理、组织行为学的学科知识,探讨在新时代下,事业单位的人力资源管理变革,针对事业单位聘用制推行现状和存在的问题,提出相应的策略和建议。事业单位是我国提供公共服务的重要社会组政织。然而,随着我国国民经济的不断发展葫,事业单位原有的人事制度及体制已不能γ适应社会经济发展的需要,必须进行改革※,适应时代发展的需要。聘用制既是事业葜单位人事制度改革的第一步,也是事业单藜位人事制度改革的基础。解决好聘用制推林行过程中出现的问题,有利于推动事业单坐位人事制度改革,促进整个事业单位的体卞制改革的进行,对构建社会主义和谐社会汉具有十分重大的意义。一、事业单位聘膏用制人事制度改革的主要内容与意义(鼙一)事业单位聘用制人事制度改革的主要蟪内容事业单位人事制度改革就是要配合┱事业单位管理体制改革,对事业单位进行戎清理整顿,明确新时代事业单位的公共服跄务属性,裁减、撤销功能弱化、或者市场萄已经培育成熟的事业单位及中介组织。在槌整合后的事业单位推行聘用制,发挥市场囱机制在事业单位人才资源配置方面发挥基础性作用。所谓人员聘用制就是事业单位蛎与职工都要按照国家有关法律、法规,在结平等自愿、协商一致的基础上,通过签订锟聘用合同,确定单位和个人的人事关系,ú明确单位和受聘人员与工作有关的权利和耗义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、煅签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制释度。通过聘用制度,转换事业单位用人机∈制,实现事业单位人事管理由身份管理向猊岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管袭理转变,由行政依附关系向平等人事主体炜转变,由国家用人向单位用人转变的一种狠新的人力资源管理模式,既符合国际惯例档,也是对事业单位基本用人制度的重大改革。(二)事业单位聘用制人事制度改雹革的意义建立以聘用制为基础的事业单位人力资源体系,主要是要解决事业单位韶人事管理中存在的一些问题,建立适合社深会主义经济发展的事业单位人力资源管理体系。一是由长期固定用人转为合同用人娣。聘用制解决了事业单位人事管理中长期存在的能上不能下、能进不能出的基本问煅题。根据聘用合同制,单位和个人不再是剐行政依附关系,而是对等的实体。双方在睃平等自愿的原则上签订聘用合同,根据合同规范和约束各自的权利和义务。二是优噗化人力资源配置。由于事业单位从某一方池面说是计划经济的产物,以前事业单位的腾人力资源配置的主要方式是计划配置、行才政手段,而市场化配置的手段比较少,往啶往不适应人才资源配置的经济规律和人才发展规律。这既不利于调动人才的积极性务,也导致资源配置的合理性和效益受到影响。推行聘用制后,单位和个人相互选择猜,以市场配置为基础,实现人员的合理流唣动,优胜劣汰,人员能上能下,待遇能高卉能低,一切由市场决定,提高人才及骨干的积极性,创造出丰富的社会效益和经济夕效益。三是提高事业单位专业技术人员工怊作效率。相对而言我国事业单位的专业技喁术人员总数不比美国等发达国家少,但是渴我国专业技术人员产生社会效益却只有美晾国等国家的20%,必须解决体制上的问垂题,打破“大锅饭”,激发专业技术人员嶂工作激情,提高工作效率。二、事业单瘗位聘用制人事制度改革遇到的问题我国捐事业单位在推进聘用制改革的过程中,也君遇到了不少的问题,其主要集中在两个方よ面。一是职工整体情绪不高。由于对聘用制重要性认识不足,许多职工认为聘用制涫是政策推动,迫不得已,不愿改变过去的堍一些特点和习惯,如分配制度中的大锅饭腾,职工用工中的“能上不能下、能进不能镖出”等。而且由于财政保证,在原有体制桊下这些聘用人员如同被圈养“绵羊”,没赠有危机感,也没有紧迫感,不愿改变现有勿的组织模式。对聘用制改革的热情普遍不怎高。二是聘用制走形式这是聘用制在推行旨中遇到的最大的问题,也是最棘手的问题狺。一些事业单位工作人员虽然签订了聘用腥合同,但是用人模式、管理机制并没有发挂生改变,仅仅是在原有的人事管理制度基脉础再签订一个聘用合同,人员管理模式没有任何改变,他们已经习惯于现有工作环后境和模式,聘用制并没有产生实际效果。三、推进事业单位聘用制人事制度改革夹的措施(一)加强宣传和教育转变职工肚观念在推进事业单位聘用制人事制度改А革方面,改革者必须向被改革的人员说明省改革的必要性及其好处,并告知他们改革槛的趋势不可逆转,只有配合改革,早日适圪应形势才不至于被淘汰出局。要联系体制改革的实际,抓住教育引导的重点,积极欤开展以“转制改制”为主要内容的系列教镏育,对职工群众要以诚相待、以理服人。獐让职工全面了解、