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试析交通工程质量监督中的几大问题及改善对策
精品论文 参考文献
试析交通工程质量监督中的几大问题及改善对策
倪红军 张爱国
泰州市海阳实业总公司 江苏省 225500
摘要:本文从交通工程的特点出发,分析了交通工程质量监督中的几大问题,针对加强交通工程质量监督的改善对策进行详细探究。
关键词:交通工程;质量监督;问题对策
引言
目前,随着交通事业的不断发展,交通工程质量监督在整个公路中的地位已经日益突出。要想提高交通工程建设的质量,做好交通工程质量监督工作是最为有效的一个途径。近几年,交通建设工程的数量在不断增加,使得有关部门对交通工程的质量监督更为严格。对交通工程质量监督方式方法开展研究,能够加大工程质量监督力度,在一定程度上提高工程质量,现已引起了社会的广泛关注。
一、交通工程的特点
1、交通工程的建设通常具体这些特征,即它的建设时间长、投资成本大、部分工程跨行政区域、涉及范围广、材料用量大、结构复杂、工艺较多、交叉施工频繁、地质条件多复杂、建设难度大等等。
2、一般而言,交通工程自然具备垄断特性以及公共属性,这是它最基本的特征。它的天然垄断性主要表现为:对于相关的交通工程具有较强的依赖性;它的公共属性则表现为:潜在的使用者为本地的所有居民,特别指出的一点是,使用者的个体并不是固定的。
3、就本质上而言,交通工程是作为一种产品。它的卖方是由五大责任主体组成的,这是由我国的法律所决定的。这五大责任主体分别为建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位,他们必须按照法律规定对交通工程的质量负责。而买方,则是当地使用交通工程产品的人民群众。现在,支付交通工程产品存在以下方式:第一,是由政府相关主管部门审定的收费年限许可;第二,则是收取车辆的费用,再进行转移;第三,全部或部分财政性资金等,它们的价格都是一定的。因为买方的个体没有固定下来,所以买方实际上没有产品的议价能力以及交通工程质量的产品验收所需的专业判断能力。另外,对交通工程产品的天然垄断性和公共属性进行分析,可以发现相关政府主管部门发挥了双重作用。其既是“买方代表”,又扮演着“裁判员”的角色[1]。
二、交通工程质量监督中的几大问题分析
1、现场施工过程中的质量监督管理不足
一些工程项目的施工环境恶劣,有的质监人员好逸恶劳不深入现场施工,对施工过程中的质量监督不足。有的质监部门为了凸显质量监督管理工作的力度,采取事后诸葛亮的方式,将质量问题怪罪在施工人员头上,对质量不达标的结构物敲砸成风,量监督管理工作的力度则主要体现在敲掉的片梁个数、砸掉的结构物个数、路基路面返工次数上。这种事后敲砸重建的行为,只能证明工程质量监督管理的滞后,没有严格执行质量管理措施,造成了人力、物力、财力的浪费。还有一些质监人员的工作态度散漫,对现场施工中发现的质量问题不及时处理,碍于人情世故总是拖泥带水。
2、质监工作人员自我素质和业务水平有待提高
质量监督管理人员的自我素质和业务水平影响质量监督工作的力度和进度。一些工程项目中,工作第一线的质监人员缺乏相应的工程技术理论和实践运用能力,无法掌握施工过程中的新工艺和新技术,同时缺乏对相关交通工程建设法律法规的了解。有的质检人员道德修养不足,存在收取贿赂和敲诈勒索的行为,严重影响质监部门风气和质监工作的进行[2]。
三、加强交通工程质量监督的改善对策探究
1、施工前的质量监督管理
1.1 要仔细审查项目设计、勘察文件,防止其中出现脱机实际、违法违纪的行为。若出现了严重的违规行为,要对相关责任人实施经济处罚和行政处罚,确保交通工程有关设计、勘察文件满足质量监督管理的各项要求。
1.2 对交通工程招标活动进行重点监督,通过发挥市场自由的竞争机制,实现市场监督和质量监督的统一。
1.3 质监部门要对与工程项目有关的合同文本进行仔细审查,确保质量管理的各项规定能够反映到合同条款中。
2、施工过程中的质量监督管理评价
事前,结合项目特点,制定有针对性的和超前性的监督管理重点。充分发挥当地质检机构的作用,对砂石材料、工业废渣、无机结合料、有机结合料、土、高分子聚合物、钢材、木材等原材以及原材料的配合比进行质量抽检;面对设计阶段普遍存在的地质勘探不足,要补齐地质钻探资料;认真审查施工设计方案,若是水下项目,则要注意对内闸墙试验锚索施工方案的详细审查,要具体落实到工艺流程、注浆时间、间隔时间,只有达到规范的施工单位才可以开始施工。
事中,工程质量监督管理的主要方式是利用科学的检测仪器设备,同时加强现场跟踪检查和施工自检、监理抽检的监督力度。质检人员要严格考核工地实验室检测能力和数据的完整性和真实性,确保测试数据有效地指导施工和质量监控。现场跟踪检查是工程质量管理最实用的办法,质监人员一定要腿勤、眼勤、手勤亲临施
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