卫生监督学重点(大学期末复习资料）.docxVIP

一、简答题：1. 卫生监督的作用有哪些方面？（1）保障和提高公众的健康水平（2）实施国家职能打击违法活动（3）保护国家、团体、个人有关卫生方面合法权益（4）促进卫生法律制度的完善（5）增强人民法制意识2. 什么是卫生监督主体？其判断标准为何？主体是指享有国家卫生监督权力，能以自己的名义从事卫生监督活动，并对行为后果独立承担法律责任的组织卫生监督主体的判断标准有三个，即（1）卫生监督主体是享有国家行政权的组织；（2）卫生监督主体是能够以自己的名义行使卫生监督职权的组织；（3）卫生监督主体是能独立承担法律责任的组织。3. 卫生行政处罚的一般程序有哪些？（1）受理与立案；（2）调查取证；（3）处罚决定；（4）制作行政处罚决定书；（5）送达；（6）执行；（7）结案。4. 卫生监督文书的制作原则有哪些?（1）合法原则；（2）准确原则；（3）实用原则。二、讨论题：1. 卫生行政强制措施与卫生行政强制执行有何不同？卫生行政强制措施指政府相关行政部门为预防或制止危害公共健康的行为或事件的发生或扩大，维持公共卫生的正常秩序，依法采取的强制限制相对人的人身或财产流通的各种措施。生行政强制措施的特征有：（1）强制性；（2）预防性或制止性；（3）暂时性等特征。卫生行政强制执行是指相对人逾期拒不履行法定义务或拒不执行政府相关行政部门做出的已生效的具体行政行为，由政府相关行政部门申请人民法院强制其履行义务的行政行为。卫生行政强制执行的特征有：（1）卫生行政强制执行以相对人不履行法定义务为前提；（2）卫生行政强制执行由人民法院实施；（3）卫生行政强制执行的目的是实现义务的履行；（4）在卫生行政强制执行中不得进行执行和解。2. 应用抽样取证方法进行卫生监督调查取证时，应注意哪些问题？（1）必须如实填写《产品样品采样记录》；（2）抽样时应有2名以上卫生监督人员（抽样人）参加；（3）抽取样品后应予加封，并如实记录加封情况；（4）抽检完毕后应在规定时间内送检验机构；（5）抽样取证，应有当事人在场并签字；（6）抽取的样品，要能反映整体物品的物质，以保证鉴定结论的真实性与合法性；（7）抽取的样品要一式三份，其中当事人、抽检单位各留存1份，送检验机构1份。3. 试述卫生监督行政诉讼的特征、原则和程序有哪些？特征：①原告是卫生监督管理相对人；②被告是行使卫生监督职能的卫生监督行政机关或法律、法规授权织；③诉讼的客体，必须是法律规定可以向人民法院起诉的卫生监督行为；④必须在法定的期限内向人民法院起诉，并由人民法院受理，依法审理作出裁决。原则：卫生监督行政诉讼的基本原则，是指由《宪法》和《人民法院组织法》规定，在卫生监督行政诉讼整个过程中起着指导作用的行为准则。根据《行政诉讼法》的规定，卫生监督行政诉讼具有如下特有的原则；①被告负有举证责任；②对具体卫生监督行为的合法性进行审查；③诉讼期间不停止执行具体卫生监督行为；④不适用调解。程序：①起诉与受理；②审理与判决；③执行。三、案例分析：2005年8月1日，某市卫生执法监督所接群众举报后，指派2名执法人员到位于该市市中区大西街的某药业永久连锁店进行监督检查，当场制作了现场检查笔录：①该药店不能出示《医疗机构执业许可证》；②在该药店为病员做穿刺的粟某不能出示“医师资格证书”和“医师执业证书”；③该药店内有一病人正在输液；④该药店使用后的注射器、输液管等与生活垃圾盛于同意塑料桶内。根据群众举报和现场检查的情况，8月2日立案调查。执法人员分别对该药店从业人员粟某及案件有关人员作了询问笔录及相关证件的收集。问题：根据该案例，讨论卫生监督的主要依据有哪些？谈谈你对此案例的看法。卫生监督的依据主要由法律依据、技术依据和事实依据。本案例主要涉及法律依据和事实依据。卫生监督的法律依据主要有：（1）宪法中有关卫生的规定；（2）卫生法律；（3）卫生行政法规和卫生行政规章；（4）地方性卫生法规和地方性卫生规章；（5）国际卫生条约。卫生监督的事实依据主要有：（1）物证；（2）书证；（3）证人证言；（4）当事人陈述；（5）鉴定结论；（6）勘验、检查笔录；（7）视听资料。本案例事件说明，卫生监督就是卫生监督主体把卫生法律规范适用于社会生活的卫生及相关领域，依法处理具体卫生行政事务的行政执法行为。作为一种行政执法行为，卫生监督必须以事实为依据，已法律为准绳。一、简答题：1. 什么是卫生监督法律关系？它具有哪些特征？卫生监督法律关系是指由卫生法律、规范所调整的，卫生监督主体在卫生监督过程中与管理相对人之间形成的权利与义务关系。它具有的特征有：（1）调整为主，保护为辅的法律关系；（2）纵向（隶属）的法律关系；（3）监督主体法定性2. 简述卫生行政许可的基本原则。（1）法定原则；（2）公开、公平、公正原则；（3）便民、效率原则；（4）信赖保护原则；（5）监督原则。