县城区农贸市场调研报告 .docxVIP

县城区农贸市场调研报告县城区农贸市场调研报告　　农贸市场是城市公益性的公共服务设施，其建设是城市良性发展的重要一环，更是方便、满足人民群众日常生活需求的一项民生工程。近年来，随着我县城区规模不断扩大、人口迅速增加和城市发展速度大大加快，如何建设一个布局合理、功能齐全、管理科学、文明度高的城区农贸市场网络已成为我们必须高度重视、认真解决的一个重大课题。对此，我们于近期进行了详细调查研究，现报告如下：一、基本情况　　近几年来，随着市场经济的发展和城市人口的扩张，城区农贸市场的总体规模不断扩大、市场容量不断增加、经营品种不断增多，在保障“菜篮子”供应方面发挥了不可替代的作用。目前，我县城区共有农贸市场5家，分别为易俗河农贸市场、富豪阁农贸市场（现提质改造）、金鹏农贸市场、吴家巷农贸市场、牛头岭农贸市场，总面积9760平方米，市场内共有门面307个、摊位379个，XX年交易量达240万吨，交易额1.5亿元，缴纳税费500万元，解决就业人数2000人。　　1、投资主体多元化。市场的发展需要多种生产要素的合理流动，市场的建设更呼唤多种投资主体的加入。近几年通过政府的引导和激励，城区农贸市场的投资建设已打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了国家、个人一起上和政府、民营共同投资的格局，特别是私人投资已越来越成为农贸市场建设的主体。5个市场中，除市场服务中心从县工商局分离出来的易俗河、富豪阁2个市场，其余的牛头岭、吴家巷、金鹏农贸市场基本上是民营资本投资的，特别是由金鹏农贸市场投资规模较大，建设档次较高，已成为了新建市场的主力军。目前城区改扩建的农贸市场一般为钢混结构，拱形顶形式成为市场建筑的主流，设施档次有了明显提高，内部经营环境宽敞、简朴，基本改变了原来农贸市场脏乱差的状况。　　2、规模档次层级化。城区农贸市场在其发展过程中，依据其城区人口分布、居民消费习惯、地理位置条件、经营者的经营方式以及市场功能划分已逐步形成了三个级次的市场体系。一是形成了易俗河农贸市场为中心的市场。由于起步较早，加之处在城区繁华的地带，服务半径大、人口多，易俗河农贸市场成了居民采购农产品的集中地。目前该市场拥有摊位124个，门面105个，日交易额达30万元，占据城区农贸市场交易额70%的份额。二是形成了金鹏农贸市场为次中心的市场。金鹏农贸市场在XX年进行标准化建设后，设施相对齐全，管理也基本走上正轨，经营品种相对比较丰富。三是形成了富豪阁、牛头岭、吴家巷农贸市场为基础的社区市场。这些市场一般规模较小，辐射范围较窄，市场有固定摊位，但更多的是零担，经销的商品主要是农民自产自销的农副产品。　　3、经营效益参差化。目前，全县大部分农贸市场经营效益较低、盈利不多，个别市场经营亏损比较严重。如原花果山农贸市场由于亏损严重已被拆除重建为车友汽车修理厂，牛头岭农贸市场由于摊位使用率不高已基本停止营业，经过标准化建设的金鹏农贸市场目前也处于人气不高、亏损经营的状况，仅有易俗河农贸市场和正在提质改造的富豪阁农贸市场经营状况较为乐观，摊位使用率为80%。同时，由于市场服务中心管理的农贸市场仅有两个，而工作人员在不断增多，全中心人员由XX年成立时的7人增加到目前的18人，增长了158%，但所收租金由每年26万元到目前的47万元，只增长80%，并投入600万元对易俗河和富豪阁农贸市场进行提质改造，尚欠工程队500万元，加之历史遗留的债务，目前中心已背上了沉重的债务负担。二、存在问题　　1、规划不合理，不能适应城区发展。目前，城区农贸市场缺乏专业适用权威的发展规划，新增的城区范围和居民小区都没有设立农贸市场，之前都没有相关的规划来明确农贸市场方面的内容，也没有考虑农贸市场的规划、新建、扩建、改造、关闭的具体情况。具体表现为：一是新增城区快速发展，农贸市场没有很好实现对接。近几年来，随着天易示范区内大批企业迁入，锦绣湘江等众多住宅小区的兴建，居住人口迅速增长，一些必要的生活设施如农贸市场却没有及时配套，没有同步规划、同步设计、同步建设，小区居民和工厂食堂采购农产品很不方便。二是老城区的市场建设或改造升级严重滞后，远远跟不上城市发展的步伐，无法适应和满足市民对购物环境的要求。如易俗河、富豪阁、吴家巷等农贸市场位于老城区范围，服务人口众多，但容量明显偏小，老百姓买菜非常拥挤。三是一些市场由于没有改造升级或布局不合理，导致经营状况不好，空摊率上升，有的甚至成了空壳市场，如牛头岭农贸市场由于相对较为偏远，居民不多，辐射半径过小，市场内绝大部分摊位空置，花果山农贸市场更是因为长期处于亏损而拆除改建为车友汽车修理厂。同时，由于部分农民以街为市的传统农产品交易方式还没有改变，摊担不愿进市场，如金鹏农贸市场经过标准化建设后部分菜农仍不愿进入市场经营，造成市场内摊位利用率低，没有发挥应有的作用。　　2、体制