县城环境噪声污染整治专项行动实施方案.docx

县城环境噪声污染整治专项行动实施方案　　为认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，深入推进“宁静行动”，为市民创造一个安静的工作和生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《重庆市环境噪声污染防治办法》以及县委、县政府主要领导对噪声污染扰民问题的重要批示，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”原则，在县城规划区范围内开展环境噪声污染整治专项行动，重点查处损害群众利益的噪声污染行为，切实改善人居环境，保障群众健康，促进环境与经济社会协调发展，维护社会稳定。二、整治目标　　通过专项整治，环境噪声扰民问题基本解决，区域环境噪声、功能区噪声和交通干线噪声明显改善，群众对噪声污染的投诉明显减少，并形成长效管理机制。三、整治范围和时间（一）整治范围：（略）。（二）整治时间：（略）。三、整治任务　　县环保局对全县环境噪声污染整治工作实施统一监督管理，公安局、建委、交通局、经贸委、文广新局、工商局、市政办、交警大队等职能部门，根据各自职责，对建筑噪声、交通噪声、工业噪声、社会生活噪声和娱乐业噪声污染整治实施监督管理。（一）建筑施工噪声污染整治。牵头单位：县环保局协助单位：县建委　　整治要求：凡在城市规划区域内从事可能产生环境噪声污染的建筑施工作业，施工单位必须在开工十五日前，向环保部门申报可能产生的环境噪声分贝值和所采取的环境噪声污染防治措施，施工期间应控制噪声对周围环境的影响，夜间（晚22:00时至次日6:00时）不得使用高噪声建筑工程机械（打桩机、推土机、挖掘机、风钻、振捣器、混凝土搅拌机和电锯）。如因建筑工艺需要的夜间施工，需持建设管理部门相关证明，经环保部门批准后，公告附近居民。（二）交通噪声污染的防治。牵头单位：县公安局交警大队协助单位：县交通局　　整治要求：加强对产生噪声的机动车船污染的监督管理，机动车辆进入县城，24小时禁止鸣号；消防、警备、工程抢险、救护等特殊车辆非执行紧急公务时不得使用警报器；机动船舶夜间（晚22:00时至次日6:00时）禁止鸣笛进出港。（三）工业噪声污染的防治。牵头单位：县环保局协助单位：县经贸委　　整治要求：工业企业向环境排放噪声应当符合国家规定的《工业企业厂界噪声标准》,对超过国家规定厂界噪声排放标准、造成环境污染的，由县环保局限期治理，对噪声严重扰乱民又不能通过治理消除环境噪声污染的企业，责令其转产或搬迁至工业园区内。（四）社会生活噪声污染的防治。牵头单位：县公安局协助单位：市政办、工商局　　整治要求：城区街道、广场、公园等公共场所使用音响器材组织娱乐、集会等活动，必须遵守公安机关的规定，并严格控制音量，不得影响周围居民正常的生活环境；县城主街道沿街门面及居民集居区不得从事振动、敲打、撞击等高噪声维修、五金加工等经营活动；从事夜间经营活动的各类商店、摊点不得产生影响周围居民正常生活和休息的噪声；婚丧嫁娶等红白喜事，不得使用产生噪声的音响器材；商业活动中不得使用产生噪声的音响器材招揽顾客，未经批准不得使用广播宣传车进行商业促销活动；居民进行室内装修作业、家庭使用音响、乐器或者进行其他室内娱乐活动，不得影响周围居民正常生活的。（五）娱乐业噪声污染的防治。牵头单位：文广新局协助单位：公安局、工商局、环保局　　整治要求：不得在可能干扰机关单位、学校、医院和居民小区设置经营性文化娱乐场所，在其它区域批准的经营性文化娱乐场所其边界噪声不超过国家规定排放标准；对边界噪声超标的应责令其限期整改，整改不合格的停业治理；新审批营业性文化娱乐场所必须经环保部门办理环境影响评价手续，经监测边界噪声符合国家规定标准后，再按程序审批。四、实施步骤　　（一）宣传动员阶段（3月20日前）。县人民政府召开噪声环境整治专项行动动员会，对整治工作进行宣传发动。汉葭镇人民政府和县级相关部门要从维护市民利益和社会稳定的大局出发，按照县政府统一部署，制定噪声污染整治专项行动方案，进一步搞好动员部署。各类新闻媒体积极搞好正面宣传，让广大市民了解和支持整治行动，让产生噪声的单位和个人能够自觉遵守各项规定，及时整改。县环保局、县公安局出动环境噪声污染整治专项行动宣传车，在城区进行宣传。　　（二）集中整治阶段（3月21日一6月20日）。汉葭镇人民政府和县级相关职能部门要对县长公开电话、市民投诉和环保12369投诉电话反映的噪声扰民问题，本着“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“密切配合、协同作战”的原则，进行及时查处，并将办理情况及时向群众反馈。同时还要对近年来群众通过各种渠道投诉的噪声扰民问题进行全面清理，对长期得不到解决的老大难问题进行限期解决。依法查处声环境违法行为，妥善处理声环境污染纠纷。各职能部门每周向环境噪声污染整治专项行动领导小组办公室书面报