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区委常委、宣传部长在市“首届邻里关系论坛”上的发言 　　今天，非常荣幸参加我市“首届邻里关系论坛”，听了以上典型经验介绍和专家报告，很受启发和教育。借此机会，我想谈一点感想和体会，与大家交流。 一、邻里关系和谐是社会和谐的基石 　　党的十六届四中全会，正式将构建社会主义和谐社会的能力，作为加强党的执政能力建设的五种能力之一，明确地提了出来。这是我们党在新时期、新形势下，作为执政党面临的一个新课题、新任务，这个题破解的如何，效果怎么样，事关党和政府的形象，事关人心向背。 　　俗话说：“民可以载舟，亦可以覆舟”。经济发展、社会进步，老百姓的评价最直观、最现实、最具体，那就是两个字“和谐”。 　　什么是“和谐”，朴素地讲，最基本的有两点：其一，不愁吃饭问题了，能吃饱了；生活越来越好了，生活更舒服了，更满足了，更自在了。其二，自身的价值能得到充分的展示和体现，需求能更好地得到满足。中国的语言文字很有独特的寓意，前期，听过山东经济学院的李永春教授的一次课，他说得很形象，他说：“和谐”两个字，就代表了古人的想法。所谓“和”字，就是说人人有饭吃，“禾”就是庄稼、就是老百姓的口粮，右边的“口”字就是每一个老百姓；而“谐”字，就是代表了人人都有发言权，都可以自由发表意见，知无不言，言无不尽，说的就是一种和谐，一种和谐的氛围。从专家的解说、论述和历史的经验总结可以得出这样一种认识，那就是“和谐”是一种人类孜孜以求的境界和向往，同时，又不是虚无缥缈的、不可实现的目标。王奶奶①的切身行动已经给了我们很好的启示和回答，那就是：只要大家都参与进来、行动起来，我们的社会就会越来越“和谐”。邻里和谐了，就会带动“单元和谐”、“楼院和谐”、“社区和谐”，进而促进“社会和谐”。当然，社会大和谐离不开国家的繁荣昌盛，离不开经济发展这个基础，这也正是我们党提出牢固树立科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会全面发展的初衷之所在。所以说，营造发展环境，夯实发展平台，加快经济发展，推动和谐建设，形成良性循环，是一个有机整体，不可偏废。这其中，立足实际，不等不靠，发挥自己所长，奉献社会，从一点一滴做起，来实践、带动、引导全社会共同参与和谐建设显得尤为可贵。这也正是王奶奶的可敬可爱之处。 二、怎样才能有效推进和谐社会建设 　　（一）靠制度推进。群众是和谐社会建设的主体，如何调动、挖掘、发挥群众的积极性、主动性、创造性是一个亟待解决的课题。这其中的关键是街道办事处、社区居委会要充分发挥组织者、引导者、协调者的角色作用。 　　群众是真正的英雄，是推动历史发展的动力。要充分尊重群众的创造力和主观能动性。更重要的是要保护、引导、总结、推广他们的好做法、好经验，广泛宣传、大力弘扬先进典型，以点带面，整体推进。要充分肯定、积极支持他们坚持下去，同时，要帮助他们、协助他们解决一些切实问题和困难，坚定他们的信心和奉献热情，营造一种尊重劳动、尊重奉献的浓厚氛围。特别要通过例会制度、走访制度、信息沟通制度和社区论坛、社区对话制度等，全方位了解、掌握社情民意，真心实意为群众解难题、办实事，让群众得实惠，让群众学有榜样、干有目标，力所能及，积少成多，逐步推进，共同提高。 　　（二）充分发挥载体作用，推进群众参与活动的深入开展。要充分发挥基层党校、党员活动室、市民夜校、文化广场、社区图书馆、文化馆、文明街路、科普宣传画廊及社区单位公共资源的作用，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化交流活动，增强社区的认同感、归属感、荣誉感，增强主人翁意识，提高参与度。 　　（三）让群众在参与中有所收获，增强参与热情。例如，通过参加老年大学的学习，使群众开阔知识面，提高绘画、书法、计算机操作、演唱表演技能；通过参加秧歌队锻炼身体、增强了体质，养成了良好的仪表、气质、形象；通过参加邻里、社区对话交流，增进了了解，提高了管理、参与、监督社区工作开展的能力等等。群众的参与权、知情权、监督权落到实处，说话有人听、算数了，他们的参与热情自然也就高起来，群众的聪明才智最终才会真正体现出来。 　　（四）组织引导社区志愿者队伍发挥应有作用。毕竟我国现阶段经济发展水平还是十分有限的。靠国家、财政大量投入是不现实的。这就需要组织、培育大量有奉献精神、有一技之长的群众队伍来现行实践，典型带动。像王奶奶这样的典型就非常值得大力弘扬和倡导，她们是新时代最可爱的人，是平凡中见伟大的人，她就生活在我们身边，她所做的事是我们每个人都应该做到而且都能做到的。通过志愿者队伍的不断壮大和参与面的不断扩大，和谐社会建设的步伐一定会越来越快。 　　从我区和谐社会建设的初步实践来看，应培育好这样几个要素：一是要有一个和谐的社区环境，民生是社区和谐之本，所以落实为民服务机制，提升社区群众的居住生活质量至关重要，也是当前的一大要务；二是要有一批好的典型来带动；三是要有互