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加快推进网络化办公的实践与思考　　日前，总局在广东召开的全国税务系统办公室主任培训会议上强调，各级税务机关应积极推进办公室工作科学化、精细化管理，充分发挥办公室的职能作用。实施网络化办公，无疑是推进办公室工作科学化、精细化管理的重要抓手。总局、省局已先后对加快推进网络化办公提出了具体的要求。下面，本文就如何加快推进税务网络化办公作一些初步探讨。　　一、网络化办公的内涵和特征所谓网络化办公，就是利用先进的计算机技术和网络应用平台，构建一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、信息管理电子化系统，从而为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，实现办公事务处理自动化和档案管理自动化，以提高办公效率和管理水平，实现管理部门日常业务工作的规范化、电子化、标准化。一般来说，税务部门网络化办公应以公文处理和机关事务管理为核心，同时提供信息通讯与服务等重要功能。因此，典型的网络化办公主要包括公文管理、公文审批、信息采集发布查询、文图处理、政务督查、政策法规库、视频信息、日程管理、通讯录、软件下载等功能和内容。现代的网络化办公方式明显区别于传统办公模式。传统的办公模式主要以手工方式和纸介质为主，技术手段落后，成本难以降低，效率难以提升，办公质量难以改善。在信息革命的浪潮中，显然已经远远不能满足高效率、快节奏的现代工作和生活的需要。现代的网络化办公模式，应具备以下几个主要特性：——网络化。系统是建立在Internet网络上，并依靠网络和网络信息的支持而运转。支持各种组织的动态变化和任何形式的协同交互业务。——智能化。具有多媒体等技术的支持，能够揭示信息的价值和意义并达到单位内部信息数据共享的目的，使之成为各单位运用信息进行创造性数据分析利用的技术基础。——效率化。通过完善的网络应用平台，管理单位内部的组织和人员可以很容易地实现信息处理的自动化和办公无纸化，大大提高行政管理效能，降低行政管理的成本。二、当前网络化办公的现状和问题全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用给人们的生活工作各个层面带来了深刻的影响。网络化办公被开始广泛应用于政府行政部门和企事业单位的行政管理当中。我国十分重视办公自动化建设，1996年，国务院信息化工作领导小组开始制定《国家信息化“九五”规划和XX年发展纲要》，显示了我国为在二十一世纪全球信息化浪潮的发展中走在前列而为之奋斗的决心。此后，经过十多年来的发展，网络化办公得到飞速发展和广泛应用。按照总局、省局的要求，我局于XX年起逐步建成了上连接省国税局、国家税总局，下连接各县（市、区）国税局和所属分局（包括农村基层分局）的内部行业网，并在行业网上运行了包括综合征管软件、综合信息查询系统、税收优惠监控系统、工商国税信息互联系统等税收主体软件，以及办公自动化软件等20多个软件系统，极大地提高了全系统公文、业务和日常行政事务的处理效率。同时，我们还建立了**市国税局互联网，同时按规定接入了党政网、市政府政务网。全系统各单位也建立相应的内部网和互联网，初步实现了高效率、高质量、无纸化行政办公。然而，从现实推行应用网络化办公的情况看，仍然存在不少的问题。主要表现在：一是全员参与网络化办公的意识还不够强，对网络化、信息化“热情”不高，有的尚未自觉养成应用网络化办公的工作“习惯”，也仅有少数人能够熟练地应用网络平台进行公文和业务处理。二是有的单位对推进网络化办公工作认识不清，责任不明，缺少部门间的相互沟通协作，网络化办公工作整体推进不力。三是网络化办公应用水平还不高。有的对现代科技特别是计算机技术掌握不够，缺乏办公自动化的实践应用技能，对工作业务流程还不够熟悉，大大影响了工作效率。四是网络平台后续管理没完全到位，有的网络信息内容陈旧，更新和维护不及时。五是网站资源丰富但显得较为凌乱，网站资源的使用效率还不高。六是网络安全管理存在隐患。对干部的经常性网络安全必威体育官网网址知识教育不够，未做到定期或不定期开展计算机网络安全必威体育官网网址检查。三、加快推进网络化办公的对策和措施（一）增强全员信息化意识要在全系统牢固树立网络化、信息化意识，让每名干部职工尤其是领导干部充分认识网络化办公是转变工作方式、提高工作效率、降低行政成本的重要手段，认识到网络化办公强调的不仅是计算机软硬件设备或环境，更强调人、管理、技术之间的有机集成，其中“人”是第一位的，是网络化、信息化的关键因素。要通过学习网络化、信息化知识，来彻底改变我们的传统管理观念和工作习惯，更快更好地适应信息技术条件下新的工作方式和业务流程。（二）加强组织领导和部门协同1、推进网络化办公，是一项系统的工作，需要各部门协同，上下联动。各单位应实行分级负责制，建立从分管领导到责任部门和具体实施人员齐抓共管的工作格局，将网络化办公的制度建设、项目开发、项目推广、系统