加快林业发展的意见.docxVIP

加快林业发展的意见　　林业是生态建设的主体，又是一个基础性产业，在人类社会和经济发展中有着十分重要的作用，为深入贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，根据省、市有关精神，结合我市实际，市委、市政府提出加快我市林业发展，努力实现山川秀美，创建新型林业强市。具体意见如下：　　一、加快林业发展是我市经济社会可持续发展的需要⒈林业建设成效明显。　　改革开放以来，特别是国家实施退耕还林等重点生态建设项目以来，市委、市政府高度重视林业工作，采取了一系列措施促进林业发展，取得了明显成效。全社会办林业、全民搞绿化的局面正逐步形成，退耕还林、世行贷款造林、长江防护林等重点工程实施顺利，部分地区生态开始得到改善，以意杨、楠竹为主的商品材、生态林发展迅速，生态旅游、苗木花卉、城市绿化发展步伐加快，目前，全市森林覆盖率已上升到，楠竹林万亩，杉、松等用材林万亩。林业为我市生态状况改善和经济发展作出了重要贡献。⒉林业改革和发展任务十分艰巨。　　全市现有山林面积万亩，占国土面积，发展潜力很大，任务仍很艰巨，主要是林业资源总量不足，单产偏低，忠挡倒婺Ｐ。萍几郊又挡桓撸峁共还缓侠恚芾硖逯啤⒃诵谢朴胧谐【玫目凸垡蟛幌嗍视ΑＡ峙┦杖氩桓撸忠翟谌械木霉毕妆戎夭淮螅匦胍愿母锖头⒄沟母叨龋永眩卮葱拢沽忠蹈玫匚蒙缁岱瘛⒊充分认识加快林业发展的战略意义。　　加快林业发展是实践“三个代表”的需要，是全面建设小康社会，加快生产发展、生活富裕、生态良好建设进程的需要，是实现人与自然和谐相处的需要。林业作为一个公益事业和县城经济建设中的一个产业，要赋予林业更加重要地位。在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在县域经济中，赋予林业以支柱地位。充分认识加快林业发展的战略意义比以往任何时候都显得重要和必要。　　二、加快林业发展的指导思想、基本思路和主要奋斗目标⒋指导思想。　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》文件精神，以生态建设为主，抢抓机遇，进一步扩大森林植被，保护、培育和合理利用森林资源，建设山水园林生态文明城市，实现林业跨越式发展，更好地为经济社会服务。⒌基本思路。　　以林为本，坚持生态优先，兼顾经济和社会效益相统一；坚持保护、开发、经营、持续利用森林资源；坚持全市动员、全社会办林业；坚持政府主导与市场调节相结合，创新林业管理体制、运行机制；坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，造、管、封相结合，突出特色；坚持依法治林，加大执法力度。⒍主要奋斗目标。　　巩固和发展退耕还林，加大封山育林力度，扩大速生丰产林，注重建设国、省道形象林，突出建设竹木产业基地和林产品精深加工，切实增加农民收入。到年，完成林业产业基地万亩，完成经济林基地万亩，森林覆盖率提高到，森林蓄积量增加到万立方米，实现林业产值超大田种植业产值，基本建设比较完备的生态体系和比较发达的林业产业体系。三、突出重点，巩固和加强生态建设⒎着力抓好以退耕还林为主的重点生态工程。　　认真抓好退耕还林工程，按照国家计划，落实有关政策补偿，结合农业结构调整，提倡退耕还竹、林药、林果相结合，发展后续产业，解决好农民增收问题。努力抓好以意杨为主的短周期工业原料林，重视长江防护林工程建设，保护好陆水湖、黄盖湖、西凉湖等地动植物资源，实行综合治理，切实改善环境，大胆实行招商引资，建绿色产业基地，进一步推进生态建设进程。⒏大力开展全民义务植树运动。　　加大义务植树宣传力度，采取多种形式，提高适龄公民履行义务的覆盖面。要实行义务植树属地管理，农村以村为单位，开展四旁植树，城市以街道为单位，开展常绿树、花卉、草坪义务植树种草。要建立健全的登记和考核制度，明确部门和单位的绿化范围，要义务植树竖绿化基地牌，落实责任人，确保造林实效。⒐认真落实部门造林绿化责任制。　　林业部门负责全市社会造林，是生态建设的主体单位，水利部门负责长江、河渠的绿化；交通、公路部门负责国、省道及县乡道的绿化；城建部门负责城市绿化美化。绿色通道要与道路、河渠的治理同步设计、同步施工，城市绿化要与城市林业建设、环境美化、亮化、净化相结合，各部门要各司其责，加强协作，整体提升绿化建设水平。四、突出特色，大力发展林业产业⒑加快建设速生丰产林基地。　　充分开发荒滩、荒洲、荒地和四旁，大力发展以杨树为主的速生丰产林。到年，建成以赤壁、柳山、黄盖湖、车埠、新店、神山等平原低丘地为主的速生丰产林万亩，大力开展压青、垦复、施肥等技术，提高楠竹立竹量和径级，到年，建成以官塘、陆水湖、中伙、茶庵岭、赵李桥等丘陵低山地为主的竹林万亩。⒈加快建设森工龙头企业。　　大力培植赤壁晨鸣纸业，建万亩林纸一体化基地；大力培植赵李桥楚天激光，推进竹木深加工；大力培植赵李桥、官塘南