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加快苏北经济发展的思考一、加快苏北经济发展的战略意义　　区域经济发展的不平衡性,是世界经济、世界各国各地区经济发展中普遍存在的现象，在我国，表现为经济发展的东西差距，在江苏，突出表现为经济发展的南北差距。苏北五市徐淮盐连宿土地面积52368平方公里，占全省的51.9%，人口3210.18万人,占全省的44.8%，由于多种因素的影响，经济发展水平比较低，属经济欠发达地区。1994年，省九次党代会提出并实施了区域经济共同发展战略，XX年，又召开了省苏北经济发展第一次协调会议，提出了加快苏北发展的若干指导意见，制定并实施了一系列促进苏北发展的具体政策和措施，近年来，又先后实施了东陇海经济带发展战略和沿江大开发战略，苏北经济的发展取得了较大的成就,区域经济发展跃上了一个新的台阶,经济发展保持着较好的势头。但是，与苏南相比，苏北经济发展仍然存在许多的困难和问题，差距不仅没有缩小，还有扩大的趋势。XX年，苏北五市的地区生产总值为2715.81亿元,只占全省的21.3%,XX年，我省人均地区生产总值为12460元，苏南为35287元，而苏北只有8480元，不仅远远低于苏南,而且也低于全国的平均水平9073元。世界经济社会发展的实践证明，过大的经济发展差距，必将导致社会矛盾加剧，不安定因素增多，影响政治稳定，进而阻碍经济发展，影响现代化进程。在全国率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，是党的两代领导人对江苏的殷切希望。江苏要实现两个率先目标，难点在苏北。只要能够针对苏北经济发展的现状，制定切实可行的政策，采取一切可能采取的措施，充分发挥苏北的优势，利用好南北挂钩这一形式，促进苏北经济的快速发展，就能够克服这一难点。因此，加快苏北的经济发展，对于促进全省经济的持续快速增长，实现全省区域经济的平衡发展，保持江苏经济的良好发展态势，奠定江苏作为全国经济大省、经济强省的地位，至关重要。也关系到我省两个率先目标能否如期如实的实现。二、苏北经济发展之现状　　1、初步形成了人心思上、人心思干的良好局面　　近几年来，苏北五市的干部群众在省委省政府“区域共同发展”战略的指引下，解放思想，克服过去那种“等、靠、要”的心理，立足本地实际，大胆开拓，真抓实干，工业化、城市化、市场化进程明显加快，对内对外开放的程度都有了很大程度的提高，经济社会取得了长足的发展，从XX年，每年的经济发展的增速都在两位数以上，经济发展的内驱力进一步增强，初步形成了人心思上、人心思干的生动局面。2、基础设施投入较大，框架基本形成　　九五、十五期间，省委省政府多方筹措资金，加大对苏北地区的基础设施投资力度，相继开工建设建成沂淮江、连徐、汾灌、宁宿徐、宁靖盐、淮盐、宁淮、盐通等多条高速公路，投资兴建的新长铁路，结束了苏北无铁路的历史，现正在进行国家级的改造，它的建成通车，必将能够起到沟通南北，打通苏北与全国铁路网的联系。苏北五市也抓住这一有利时机，用足用活省委省政府所给政策，多方筹措资金，积极进行通讯、电力设施、乡村道路、水利、城市基础设施等的建设，影响苏北经济发展的“瓶颈”已得到了初步解决。　　3、三次产业结构进一步优化，工业化程度进一步提高　　最近几年，苏北五市大力实施工业突破战略，区域经济的工业化进程明显加快，三次产业结构从2000年的26.4:41.4:32.2变动到XX年的21.2:45.3:33.5,工业产值的比重每年提高一个百分点。4、招商引资已成为共识，开放程度逐步提高　　根据经济学的理论，我们可以得知，一个国家或地区的经济增长，主要来自于投资的增加或劳动力的投入的增加或劳动生产率的提高，或是这几个因素的共同影响。而苏北作为经济欠发达地区，本身的资金积累能力非常弱，并且可供提供的就业机会也比较少，所以要想加快经济发展，离不开外来资金的投入。苏北地区抓住国际国内产业转移的有利时机，实施走出去、请进来战略，引进外来资本到本地投资社会事业、城市基础设施建设和一二三产业，一批有影响的大项目先后落户苏北，据统计，XX年，苏北地区共引进外国和港澳台地区的投资项目661个，协议外资17.18亿美元，实际利用外资9.12亿美元。对外开放程度的提高，也反过来促进了对内的开放，苏北地区的民间投资空前高涨，XX年，苏北五市城镇私营和个体固定资产投资达94.76亿元。5、经济发展的体制、机制创新意识比较强。　　在经济从计划体制转向市场体制的改革进程中，市场化改革是经济增长的主要推动力，经济组织形式的有效率变迁是促进经济增长的主要因素。受经济基础薄弱、思想观念陈旧、市场经济意识薄弱等影响，苏北市场化改革进程滞后，在培养有效率的经济组织主体上慢人一步。针对这种现实，近年来，苏北地区积极进行探索，对束缚经济发展、影响资源配置的体制机制进行了大胆的改革创新，经济发展的软环境得到了进一步优化。三、苏北经济发