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分管副市长在全市社区卫生工作流动现场会上的讲话　　分管副市长在全市社区卫生工作流动现场会上的讲话同志们：　　两个星期以前，国务院在成都召开全国城市社区卫生工作会议，吴仪副总理在会上就确保实现社区卫生工作目标发表了重要讲话，她要求各地区、各部门要积极探索，改革创新，着力解决体制机制问题；要下更大的力气，采取更加扎实的措施，把明确社区卫生功能任务、扩大社区卫生机构覆盖面、保障社区卫生服务经费、加强社区卫生队伍建设等工作一件一件落到实处。6月18-23日，省政府在**举办全省县级党政分管领导卫生研讨班，专门组织参观了**市的社区卫生工作,**省长专程到会讲话。他强调指出，各级分管卫生工作的党政领导都要深入研究思考卫生改革发展面临的重大课题，把握好卫生工作的目标定位、卫生改革的基本原则、卫生发展的重点任务，把握好政府责任与市场作用的关系，着力推进城乡社区卫生工作，解决群众看病难看病贵问题，提高卫生服务的可及性、公平性和质量水平，实现人人享有基本卫生保健服务的目标。助写网（/zhuxie）竭诚提供公文、私文、法律文书助写服务这次，我们用两天时间召开全市社区卫生工作流动现场会，组织大家实地参观7个县（市、区）的19个社区卫生服务中心和服务站，主要目的就是要对照中央和省里的要求，对照市委、市政府的一系列部署，对全市的社区卫生工作进行一次巡查和分析，一方面是要让大家通过参观、交流，相互学习、相互借鉴，取人之长，补己之短，更快更好地推动本地区、本部门的社区卫生工作；另一方面，更为重要的是要围绕贯彻上级有关精神，通过查一查、比一比，促使大家真正认清我们的发展形势，理清我们的工作思路，真正把社区卫生工作摆到关系和谐社会建设、新农村建设和实现科学发展的大局之中，摆上重要位置，齐心协力、扎扎实实向前再推一大步，确保市委、市政府提出的社区卫生发展目标任务能得以如期完成。　　刚才，7个县（市、区）分管负责同志逐一交流了各地推进社区卫生工作的经验做法，**局长代表社区卫生工作领导小组对前一阶段的工作作了全面回顾，提出了下一步工作的重点，我完全赞成。关于社区卫生工作的总体部署，市政府今年1月29日开会时已经作了全面的布置，随后又陆续出台了《关于推进城市社区卫生服务工作的实施意见》、《关于加快农村社区卫生服务体系建设的意见》和《***市城市社区卫生服务机构设置规划（XX—XX年）》。应该说，目标任务、大政方针都已经非常明确了，现在要做的就是要盯住关键问题想办法，突出重点工作抓落实。为此，我在这里强调五点意见。　　一、要盯住认识问题，突出功能定位，真正把发展社区卫生服务作为基层公共卫生安全和基本医疗服务的网底工程抓紧抓实　　思想认识正确与否、到位与否，对实际工作有着直接的影响。经过两年多的努力，我们的社区卫生工作在多数地区得到了顺利的推进，在很多方面取得了显著的成绩，这与相关地区、相关部门的认识到位是分不开的。刚才各家在汇报时谈到的不少成绩其实就是首先解决思想认识问题的体现和结果。当然与好的相比，我市个别地区社区卫生工作推进不力，甚至至今还没有一个基本的发展规划，没有一套明确的发展思路，机构建设进展缓慢，服务工作止步不前；少数单位至今还没有完全弄清楚社区卫生机构的功能定位，仅仅将它作为医疗网点来建，甚至作为抢占医疗市场的措施，在原来医院、门诊点、卫生室的基础上简单地换个牌子，以为这样就是社区卫生服务机构了。　　大家都知道，我国卫生事业发展的目标是要实现人人享有公平的基本医疗和保健服务，实现这一目标的关键和基础不在于建多少医院，而在于建立遍布城乡基层的、优质高效的社区卫生服务体系。社区卫生服务机构既不是一般意义上的医院，也不是单纯的预防保健机构，而是为群众提供公共卫生保健和基本医疗服务的综合性基层卫生单位。预防为主，防治结合，是社区卫生服务的基本定位；通过卫生管理、健康教育、疾病预防等工作保障群众的公共卫生安全，通过基本医疗、慢性病防治、妇儿保健、康复服务等工作维护群众的身体生理健康，是社区卫生服务机构的主要职能。基本定位把握不准，主要职能把握不全，推进社区卫生工作就会出现动力不足的问题，出现应付了事的问题，这也是我们少数地区这项工作进展缓慢的思想根源所在。　　因此，尽管这项工作已开展了两年多，我还是希望大家，包括党政领导同志、实际从事社区卫生工作的同志，特别是进展不快的地区和单位的同志，要结合这次会议精神，在思想认识上对社区卫生服务的定位和职能作一个清理完善，一定要真正理解发展社区卫生服务的重要意义，理解中央、省市党委、政府坚定不移、大张旗鼓推进社区卫生事业的良苦用心，真正地把发展社区卫生服务作为发展人民满意的卫生事业的主要突破口来抓，作为强化公共卫生，解决群众看病难、看病贵问题的重要基础工作来做，不搞走过场，不搞一阵风，踏踏实实地按照上级的要求、本地的需要，抓紧