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加强机关党建 推进行政效能建设 州人民政府法制办 陶 峰 机关以效能为本，效能以人为本。机关党的组织建设决定着机关的凝聚力、战斗力和创造力，机关党的作风建设影响着机关作风和干部作风，机关党员的综合素质与执行力关系到机关效能的提升和发展环境的优化。近年来，博州政府机关党组织坚持以科学发展观为统领，按照加强机关党建、提升机关效能的基本思路，以创先争优为目标，以热爱伟大祖国，建设美好家园主题教育活动、效能考评、创先争优年活动为载体，创新机制，注重实效，着力于构建机关党建规范化建设的长效机制，着力强化素质、制度、监督、实践四大基础环节，全面加强机关党的先进性建设和执政能力建设倾力打造能力班子、活力支部、先锋党员、高效机关，机关效能明显提升。 一、以强化理论武装和业务培训为先导，着力提升提高党员干部履职能力和服务发展本领 如何在新形势下发挥机关党组织的作用，切实推进机关效能建设，有力的保证和促进各项工作的正常顺利展开，博州政府机关党组织一直坚持以思想认识为先导，强化理论武装，发挥理论武装在机关效能建设中的引领作用。 加强政治理论学习，发挥机关党组织在思想武装工作方面的先导性。博州政府机关党员占大多数，党员对党的路线方政策理解把握是不是准确到位，对党的重要思想和创新理论理解认识深不深透，对开展效能建设、提高机关行政效率至关重要。在开展机关效能建设中，党总支注重发挥对机关党员的教育、管理监督和服务等职能，突出抓思想政治工作的优势，以三个代表重要思想和科学发展观为统领，把机关效能建设纳入机关党的建设的重要内容，作为巩固党的执政基础、实现党的执政使命、加强党的执政能力建设的大事来抓，切实担负起组织者、实践者、推动者的角色，充分发挥党建工作的政治优势、组织优势和人才优势，运用各种载体，采取多种形式，通过党组织的支部学习、讨论、交流、评议，真抓实干，奋力推进，使广大党员干部在开展行政效能建设中，充分发挥共产党员的模范带头作用，扎实开展好理论武装、思想引导工作，确保效能建设扎实、有序推进。在此环节重点实施了一二三工程。一学即学先进、谈体会，二讲即开讲座、讲好课，“三个结合” 即结合学习中央精神、结合理解自治区、自治州决策部署、结合把握全州工作实际，引导广大党员干部机关效能建设活动真学、深学、精学，虚功实做，并综合运用简报、专栏、网络等有效的宣传形式和载体，积极营造氛围，使党员充分认识开展效能建设活动的重要性，确保学习抓落实，切实把开展效能建设活动的思想武装工作抓紧抓实。 加强专业知识学习，提高机关党组织在业务培训方面的针对性。机关工作人员是效能的体现者，是效能的主体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中。博州政府机关党组织切实提升行政效能、不断提高党员干部履职能力和服务发展的水平，完善和充实党员干部履职的专业技能和知识水平。在内容上，以实现全州一年快起步、三年翻一番、五年大变样的宏伟目标，严格落实行政效能建设的相关要求和规定，充实经济、管理、法律等新的知识和技能，积极引导广大党员自觉投身效能建设、争做效能标兵，通过各种有效制度引导广大党员加强专业知识学习，充分利用每周集体学习和办公室内网平台，突出加强政策理论、重要文件、重要会议精神的学习，着重在学深、学透、掌握实质、贯彻落实上下功夫，坚持用必威体育精装版的政策理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。在形式上，除通过坚持和完善党支部三会一课、党员谈心交心、思想汇报等有效制度和以支部为单位组织开展加强机关行政效能建设大讨论外，还进一步通过完善强化学习培训、加强基层调研等方式和手段，不断增强专业技能和知识学习的有效性和针对性。措施上，我们一方面根据当前工作压力日益增大，学习任务日益繁重的实际，坚持每周例会，加大集中学习时段，严格学习标准，做到三保证、两到位、一统一（即：保证学习内容、时间、效果；情况反馈和督促检查到位；统一学习笔记），有力保证了学习任务的落实。学习活动在综合运用传统学习方式的基础上，坚持实际、实用、实效的原则，将领导领学、时政视频、看红色电影、培训汇报、读书推讲、双语学习、撰写心得、主题征文、考学测试、组织竞赛、参观考察、观摩交流、拓展训练等方式有机结合起来，大力倡导开放式、互动式、共享式学习；另一方面结合庆祝建党90周年和热爱伟大祖国，建设美好家园主题教育活动，积极组织干部职工开展了六史学习教育、新疆精神大讨论等活动，进一步增强了干部职工政治意识、大局意识和责任意识。通过努力，在政府机关形成了人人重视学习、崇尚学习、持续学习的浓厚氛围，促进了党员干部职工从多学、勤学向善学、用学转变，党员干部服务科学发展的能力进一步增强，不断提升履行岗位职责、服务发展、依法行政、做好群众工作、服