政府曾提供民众免费疫苗.PPTVIP

* * * * 第四課 公共利益 課本P.77 公=「八」（「背」之意）+「ㄙ」（即「私」）→與私相背。 韓非曰：「自營爲厶，背厶爲公。」 爾雅·釋言：「無私也。」 書·周官：「以公滅私，民其允懷。」 「公」和「私」註定無法相容嗎？ 本課的內容，主要有三部分： 壹、認識公共利益 貳、與公共利益相關的重要議題 參、公共利益的代表者 ?圖源：shutterstock 壹、認識公共利益 什麼是公共利益？ 公共利益的樣貌在每個人眼中都是一樣的嗎？ 公共利益和私人利益的關係如何？ 是像翹翹板的兩端？ 還是像共生的組織與細胞呢？ 公益和私利的關係是哪種呢？ 公益 私利 私利 私利 公益和私利的區別 公益 私利 目的 人們為了共同生活的需要 ，所必須維護並實現群體生活的共同價值與利益，例如：平等、尊重、信任 、安全等 個人或團體僅從事對自己與團體成員有利的行為，以達成其滿足 舉例 2012 年4月社會團體爭取桃園觀音藻礁自然保護區 護理人員爭取排班與工時縮減的權益 課本P.78 誰是自私的？ 四個兄弟在電視機前吵了起來，原來是因為有三個人想看卡通，而另一個人卻想看足球。媽媽趕忙從廚房走出來調停，在知道原委後，她責備了那個想看足球的孩子：「你怎麼這麼自私！他們三個想看卡通，你一個人想看足球，你應該遷就他們。」被罵的孩子委屈地問道：「為什麼我一個人的自私就是自私，他們三個人的自私就不是自私呢？」 想一想，多數人的自私就是公益嗎？如果你是四兄弟的父母，你如何回答孩子提出的這個問題？你認為要怎樣解決這次的爭吵？ * 臺北文林苑都市更新爭議案： 2007年樂揚建設辦理「都市更新」，興建「文林苑」住宅大樓，並取得更新範圍內36戶住戶同意，但原訂範圍內的王姓屋主不願參與，屢次溝通仍無法取得同意，於是在臺北高等行政法院做出王家敗訴的判決後，依法於2009年申請臺北市政府協助排除都更障礙，強制拆除王家建物，但拆除執行因王家上訴最高行政法院而被延後，也使該都更案也因此爭議而停滯近三年。 什麼是「都市更新」？ 依據《都市更新條例》第1條：「都市更新是為了促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益。」因此都市更新可謂對窳陋、老舊的地區，透過政府與私人團體的努力，擬定綜合性再發展計畫，並經由專家學者審議核定，辦理拆除重建、整建或維護，並非狹義的房屋改建。 此外，《都市更新條例》第36條規定，已辦理權利變換的都市更新個案，如因少數不同意更新住戶而受阻，經實施者請求，政府可透過法院強制執行程序進行拆除。 什麼是「都市更新」？ 2012年3月，臺北市政府在最高行政法院駁回王家上訴而全案定讞後，依法不能再度延後拆除執行，28日臺北市政府以警力驅離現場抗議民眾，強制拆除王家建物，因此引起輿論批評。 2012年3月28日上百位民眾在拆除現場聲援士林王家，亦有學生將自己用鐵鍊綁在王家大門上，臺北市政府進行強制執行，以優勢警力將聲援民眾逐一驅離現場。 ?圖源：聯合報系。 ?想一想，誰應該被犧牲？ 在文林苑一案中，如果你是反對都更的王家，你願意放棄土地房產以成全其他多數人嗎？如果你是配合都更的36戶住戶之一，你願意體諒王家而放棄都更的利益嗎？為什麼？ ?圖源：聯合報系。 * 公共利益並非一定符合每個人的共同期望，會因不同觀點而呈現出不同見解。 以「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」為例： ※支持者認為ECFA有助於提升整體的經濟競爭力，也是促進轉型升級的重要策略。 ※反對者認為自由貿易協議因必須開放進口，而造成被中國大陸傾銷的可能，也會使某些產業消失，以及失業率上升、薪資下降的風險。 ?這兩種看法都是從「公共利益」的角度出發！ 公益和其他利益的關係 〈一〉公益與私利的衝突互斥 1.追求私利不免犧牲公益 課本P.79 公益和其他利益的關係 〈一〉公益與私利的衝突互斥 2.公益侵害私利的情形 ?桃園航空城計劃爭議 ? ? 核廢料處理爭議 公益和其他利益的關係 〈二〉公益與私利的調和互補 1.捷運興建 2.BOT（Build －Operate －Transfer） 由民間企業來興建公共建設，政府 給予一段時間的營運特許權，這段時間的獲利或虧損都由企業自行承擔，最後再把整個產權及經營權移轉給政府。 課本P.80 公益和其他利益的關係 (三)公益之間的衝突互斥 資源有限，但是想要達成的公益太多， 使得公益之間也會出現相互競爭衝突的狀況 ex.設立核電廠，使用核能發電 支持→核能發電成本低廉