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经济开发区社区妇联建设调研报告 　　湖南省娄底开发区妇联，下辖14个居委会。XX年1月，完成了14个居委会的换届选举工作，选举产生社区班子成员54人，其中女成员人数14人，选举社区主任人数14人，其中女主任2人，社区书记总数14人，其中女书记1人，建立社区妇联个数14个。 一、妇联工作现状 　　基层妇联主要以委会妇代会为主，服务对象单一，阻碍了妇女工作的开展和工作思路的拓宽。尽管居委会的妇女干部工作尽职尽责，但取得的实效不大，社会影响力小。妇女工作只限于按部就班，很少创新。随着城市化进程和开发建设的不断加快加强，拓展新时期妇女工作的新领域，努力构建城郊妇女工作的新格局。妇联干部作为妇女工作的主体，其整体素质与综合能力决定着妇女工作水平的高低。因此，在社区居委会进行换届选举中，把一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干推选到社区妇联的班子中。文化水平和个人素质的提高有力地推动了社区妇联工作的发展。 　　领导重视，环境优化。开发区与妇联联合开展“党建带妇建，妇建促党建”的活动，形成了领导重视，政策支持，部门配合，妇女参与的良好局面，妇联组织建设环境进一步优化。一是领导重视。开发区党委、管委会定期听取妇联工作汇报，研究妇女工作，高度重视，大力支持妇联开展工作并出席妇联举办的重大活动，营造了良好的氛围。二是政策支持。坚持妇女儿童工作“五个纳入”，高度重视人大代表、政协委员中女性比例以及女村居支两委委员选举工作，确保了女性进入村居支两委班子100%。要有女性任村居委会主要职务。三是经费落实。将妇联工作经费及妇女儿童事业经费纳入财政预算，并逐年增加。“三八”、“六一”活动经费都列入财政预算。四是部门配合。妇儿工委各成员单位及相关部门不仅从各自职能上支持妇女儿童工作，而且从物力、财力上支持妇联组织开展工作，建立了密切协作，相互支持的友好关系。 　　网络健全，辐射面广。一是巩固基础阵地，健全组织网络。把妇女基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，做到了统一部署、统一落实，形成了一个辐射面广、延伸线长的纵横交错的妇女组织网络。全区共有村妇代会21个，居妇代会14个。二是创新组建模式，拓展横向组织网络。积极引导兴趣型妇女组织建设，成立了舞蹈、腰鼓等妇女组织，形成妇联组织独具特色、万紫千红的局面。三是依托“党建带妇建”，把非公经济领域中妇女组织建设工作主动纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，做到与党组织建设同加强、同推进，目前已建立了4个非公企业妇委会。 　　搭建平台，创新载体。一是搭建教育平台，提升妇女素质。针对不同群体，突出办好农村妇女职业技能培训，为农村妇女提高自身素质，加强交流合作，创业就业提供了更好的平台；50%的居委会妇代会主任兼任了远程教育管理员，依托远程教育培训，加强了对社区失地妇女的实用技术培训。二是搭建成长平台，创新工作机制。建立女性人才库，关心女大学生村官、女选调生、选拔生的成长，采取座谈、调研、项目跟踪等方式发现、了解、培养人才，加大对妇女干部培养选拔力度。三是搭建创建平台，推动典型引路。引领广大农村妇女为新农村建设做贡献。围绕促进妇女再就业，为妇女再就业搭建了良好的平台。围绕为妇女儿童办实事，开展救助贫困儿童活动，春蕾行动为弱势群体解决了后顾之忧，组织广大妇女捐款捐物支持四川灾区；四是培养树立了一批“女科技致富带头人”，形成了认真干事，激情创业的良好氛围，推动了妇女工作创新发展。 二、社区妇联组织建设中存在的问题 　　对妇女工作认识不够清。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。 　　社区妇女干部兼职过多，妇联组织自身职能作用弱化。由于受职数限制，办事处和社区两级妇女主任大部分为兼职，各项工作待遇不均等，容易形成妇女工作边缘化的倾向，不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，影响了工作的落实度和深入度。由于部分社区妇代会干部队伍不稳定，妇代会进“两委”比例不太高，在农村妇女参政意识不强，还没有形成正常的换届工作机制。留守妇女中，大多文化偏低，年龄偏大，不符合参选条件，导致社区“两委”成员中女性比例偏低的现象。 　　待遇落实不到位，后顾之忧难解决。由于社区妇代会主任政治经济待遇偏低，对一些有能力的妇女没有吸引力，这也直接影响到基层妇女干部队伍的稳定性。各社区妇代会