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烟叶基地建设有关问题的探讨　　烟叶生产是烟草行业赖以生存和发展的基础，稳定、优质、适用的烟叶原料是做强做大工业的保证。随着国家局“北烟南移”战略的实施，全国烟区将重新进行结构布局的调整，为了加强烟叶基地建设，建立稳定的原料供应体系，不断提高基地烟叶生产水平，真正使烟叶基地变成企业的“第一生产车间”，我们应该抓住这一有利契机，用3～5年时间建立和稳定自己的原料基地，力争把烟叶基地建设成为“第一生产车间”，为“做强真龙、做大甲天下”提供充分的原料保证。一、基地建设现状广西卷烟总厂烟叶基地包括区内基地和区外基地，区内基地分布在百色、贺州和河池三大烟区；区外目前只在贵州的遵义、黔西南、黔南以及XX的彭水、黔江等地建有基地。多年来，基地烟叶为企业提供了大量优质适用的原料，为广西卷烟工业的发展做出了巨大的贡献。近年来，随着企业生产规模的迅速扩大和产品结构的不断调整，基地发展已经跟不上企业的生产需要，主要表现在区内基地烟叶的产量不大，工业适用性和配伍性不强，大部分等级的烟叶进不了卷烟产品的主配方，由于其使用局限性，基地建设和发展处于一个尴尬境地。这几年通过工商双方的共同努力，基地建设取得了一定的成效，基地烟叶的产量和质量都在不断提高。从历年烟叶质量分析结果来看，烟叶内在质量逐步改善，各项理化指标趋于合理，评吸质量明显提高。总体来看，烟叶基地处于优化布局，提高质量和效益的调整阶段。二、基地建设的原则和发展方向根据烟草行业发展的需要，工业必须建立自己稳定的原料保障基地。本着“相互依托、优势互补、互惠互利、共同发展”的基地建设原则，基地烤烟生产发展的总体思路应该以烤烟生产服从服务于卷烟生产为方针，以工业需求为导向，根据工业卷烟品牌的扩张与发展的需求，结合各烟区的生态条件，科学规划，合理布局，选优去劣，增加投入，强化管理，大力推广普及先进实用技术，努力提高烤烟生产总体水平，促进基地烤烟生产持续、稳定、健康发展，建立稳定的原料供应体系。选择基地的基本条件：创建烟叶基地时一定要选择生态条件好、管理水平高的烟叶产区。具体应考虑以下几方面的因素：自然条件方面，要选择土地资源丰富、土壤肥沃、气候适宜、光照充足、光热降水配合良好的烟叶生产区域；生产管理水平方面，要考虑该区域烟叶的种植历史、种植水平、烟叶质量、品种以及种烟效益等因素；劳动力资源方面，要有充足的劳动力并且有丰富的种植经验，交通要便利，运输成本要小，复烤等配套设施应齐全。另外，还应考虑当地自然灾害等风险发生的机率。基地生态条件要达到国内外烤烟种植自然条件的最适宜区的理论指标，基地烟叶质量达到优质烟叶质量要求，基地应该具备一定的生产基础和完善的仓储能力，基地烟叶生产规模能够满足配方需求，风格突出、配伍性强。三、基地建设目标基地烤烟发展的总体目标为：以企业产品结构调整和发展方向为导向，以企业对烟叶质量的要求为目标，以烤烟可持续发展为前提，强化组织领导，调整和完善生产技术措施，提高质量，扩大规模，稳定优质原料供应，真正把烟叶基地建设成为工业的“第一生产车间”。四、加大投入、加强管理、加强合作，共建“紧密型”优质烟叶基地根据企业卷烟产品结构调整和发展方向，结合基地实际情况，制定可行的执行方案和考核措施，实行政策倾斜，加大人力、财力和物力的扶持，做好“四到”，强化管理，狠抓落实，促进基地烟叶生产稳定、协调、健康发展，是稳定企业优质原料供应的根本保障。1、建立“紧密型”的厂办基地，真正将基地建设成为“第一生产车间”建立优质烟叶生产基地，需要合作双方通力协作，实现工商双方的互惠互利、共同发展。为了稳定原料供应，保护产品风格，我们必须从建设“第一生产车间”的战略出发，加快基地建设，和商业联手创办“紧密型”的优质烟叶基地，与烟叶基地建立战略性合作伙伴关系。同时对烟叶品质提出具体的定性和定量要求，在烟区基本建设、资金支持、信息提供、技术标准等方面进一步加大扶持力度，创建“农、工、商”三位一体的烟草运行模式，逐步确立比较牢固的产销关系，实现烟叶“定向”生产，增强企业的核心竞争力。2、加强组织，共同管理提高烟叶基地的管理水平是加强基地建设的根本保障。首先应该成立由工商双方组成专门的基地领导小组，由工业和商业的主要领导挂帅，有关部门的领导为核心成员，加强对烟叶基地的组织协调和宏观调控，负责对烟叶基地的重大问题进行磋商和决策。其次要合理分工，领导小组下设管理小组和技术小组，负责烟叶基地建设的具体工作。管理小组由物资供应部、技术中心、各分县公司以及当地政府有关领导和人员共同组成，负责烤烟生产政策、计划、烟区布局的落实以及基地建设资金使用、技术普及的监督考核等。技术小组由技术中心烟叶生产技术人员和各市县主要技术负责人组成，负责制订基地烟叶生产技术规程、技术攻关、技术培训与推广体系等。3、增加对烟叶基地的投入和扶持力度参照国家局和有