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2018-01-22 发布于贵州
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江南大学学（）第卷第期报人文社会科学版３３３Ｎｏ．３１Ｖｏｌ．１　　　　　　　年月（）　　　　　２０１４５ｏｕｒｎＭａ．２０１４ＪａｌｏｆＪｉａｎｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔＨｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ　ｙ　　ｇ　ｙ　　【 · 】法学社会学　 “ ” 冷思考营改增政策的１２，王春业聂佳龙（河海大学法，；，）１．学院江苏南京江西科技师范大学理工学院江西南昌２１００９８２．３３００００［］“ ” ，，摘要营改增政策虽然目前为企业带来税负的下降但也在一定程度上加剧了地方政府财政困境导致地方　政府乱收费及预算外资金的出现。“ ” ，营改增政策的负效应源于我国财政分权制度的弊端这些弊病中最为严重的、。“ “ 。，是地方政府负债权力失衡与失控营改增政策初衷的实现有赖于健全的财政分权制度为此必须建立健全，《》我国财政分权制度即制定财政收支划分法，、用法律的形式确定中央政府与地方政府的财政收益权财政支付责，。任等并将预算外资金纳入预算［］“ ” ；；关键词营改增政策地方政府财政困境财政分权制度［］［］［］（）中图分类号Ｄ文献标识码