财政收入和财政支出-乌拉特中旗第一中学.PPT

* 抗击地震泥石流灾害； 国家投入抗灾重建资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 国家投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 这些巨大费用由谁来投资？ 第八课 财政与税收第一框 国家财政 自学探究 1、什么是财政？国家为什么需要财政？ 2、什么是国家的预算和决算？ 3、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用?（重点） 4、财政收入与财政支出的含义与范围？影响财政收入的因素有哪些？ 国家的收入与支出就是财政，财政收 入与支出是国家参与社会分配的两 个方面 本质：是一种分配关系 2、国家预算和国家决算---p65 （１）国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。 （２）国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告。 注：国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 这些材料反映了财政具有什么作用？ 表现： 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐---p65 （1）、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 合作探究： 1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？ 2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？ 西气东输总投资超过1400亿元 青藏铁路总投资330.9亿元 南水北调总投资近5000亿元 四大工程 西电东送总投资在5300亿元以上 国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？ （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 表现： 国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业的建设，支持重大工程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的建设---p65 2008年在中国经济增长存在下行压力，出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足的背景下。 国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？ 2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极的财政政策，到2010年底约需投资4万亿元。 表现：国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行---p66 经济平稳运行要求总供给与社会总需求保持基本平衡 ③ 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。---p66 ＝ 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？ ＞ 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 ＜ 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 (___)政策 刺激需求,拉动经济 (___)政策 增加经济建设支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 ——财政政策的运用 拓展---判定财政政策和货币政策的具体方法 1．区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，通过财政和税收调节属于财政政策。如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部。实施主体是国家就是财政政策。 货币政策是和银行有关的一系列政策，通过利率和存款准备金率以及汇率来调节，则属于货币政策。如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。实施主体是中国人民银行就是货币政策。 2．联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性之分。 1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政： ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2015年经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这主要体现了国家财政： ； 能力提升 促进资源合理配置的作用 促进资源合理配置的作用 是促进社会公平，改善人民生