高油价时代世界产业转移格局与重庆产业发展思路.docVIP

高油价重庆产业发展内容提要： 近年来国际油价不断走高，全球经济增长进入高油价时代，经济全球化、世界贸易格局和国际产业转移正在发生一些新的变化，呈现出新的特点。这对于刚进入工业化、城市化高速增长阶段，致力于通过开放型经济发展模式建设西部经济高地的重庆而言，其影响不容小视。应该加紧研究世界产业转移变化新趋势，及早谋划产业发展与招商引资调整的方向，积极应对油价高涨带来的不利影响，保证经济又好又快发展。 一、高油价对国内外产业转移趋势的影响分析 （一）高油价对世界贸易和产业转移的影响 目前，高油价背景下，国际运输成本急剧上升，呈现经济全球化动力有所减弱、区域经济一体化的发展动力有所增强、国际资本流动加速、部分制造业向发达国家回流或向周边地区流动的迹象。这是一个战略性的转变还是阶段性战术上的调整，引起各方面关注。我们认为，由于世界范围内的产业转移格局是受经济发展阶段、技术进步程度、产业结构升级、开拓国际市场以及各种要素成本变化共同影响而形成的，高油价只是以上众多因素中的一个，在广大刚刚开始工业化、城市化的发展中国家，其产业发展、城市建设仍然蕴含着巨大的市场需求和商机，因此世界产业转移的大环境大背景并未发生颠覆性变化。 长期来看，世界产业由发达国家向发展中国家转移的趋势仍将持续。当前国际产业转移已呈现出以下特点：（1）产业转移层级出现多元化，进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。由产业结构的梯度转移逐步演变为增值环节的梯度转移，体现为产业价值链各环节的全球布点。（2）组团式或产业链整体转移的趋向日益明显，突破了原来单一的直接投资和单一股权安排，逐步形成了独资、合资、收购、兼并和非股权安排等多样化投资和产业转移方式并举的格局。（3）以服务业为代表的第三产业投资逐渐成为国际产业转移的新热点，同时跨国公司成为国际产业转移主体的趋势更加明显。转移规模进一步扩大、速度进一步加快、周期大为缩短。（4）区域经济一体化的发展加剧了区域内的资本流动和产业转移趋势。（5）大量能源消耗较大的产业转移到发展中国家，使得全球对油价和粮价的承担能力出现了重新的分布，发达国家因为产业结构和能源效率等表现出更强的承担能力，高油价下受伤最深的可能是那些相对较为脆弱的新兴市场国家。 短期来看，高油价将导致产业转移的某些趋向出现变化。一些跨国公司将全球产业链收缩到邻近区域内进行，以减少成本，部分制造业开始出现回流迹象。（1）高油价直接导致企业的物流成本大幅上升，有些对物流成本非常敏感的产业，如加工贸易，可能会向原料地或消费市场转移。（2）以石油为原料的化工产业，以及与其关联的下游产业链，有可能因高油价、全球供应紧张而转移到像俄罗斯这样富含石油资源的国家或地区去；其它重化工业，如以铁矿石为原料的钢铁产业、以各种金属材料为原料的产业，也存在为了降低物流成本、增加获取原料机会的动因，而把产业投资的重点由劳动力低廉地区转向资源富集的国家或地区。（3）如果由于油价高企导致的物流成本上升，超过了发达国家国内劳动力价格，则其国内民众生活所必须的消费品生产，如食品、纺织服装等轻工业就有可能回流到国内生产，特别是产品规格大、运费高的行业回流较为明显；或者向其周边地区转移，如美国市场附近的墨西哥，欧洲核心市场附近的土耳其、罗马尼亚等。同时，我们也看到，我国沿海地区纺织、轻工等劳动密集型行业也开始转向东南亚周边国家和地区。 （二）高油价对国内产业转移趋势 尽管期国际产业转移大趋势并不因高能源价格时代的到来而发生转变，产业转移。 高油价进一步加速东南沿海产业转移步伐目前，我国沿海地区向印度和越南等东南亚国家进行制造业转移的格局正逐步形成，这是世界范围的第四次制造业转移珠三角地区产业转移最为明显就我国而言，由于人民币升值、新劳动法的实施、信贷紧缩、外贸政策调整，物价上涨导致我国企业特别是东部沿海外贸出口企业成本增加、经营困难，国际油价高企和国内近期油电价格上调进一步恶化了这种趋势。截至今年7月底，我国规模以上中小企业约6.7万家倒闭，主要集中在东部沿海地区。虽然我国成品油价格目前仍低于周边国家和地区，但由于沿海地区劳动力和土地要素成本比较优势正在逐步丧失，高油价带来的物流运输及原材料成本上涨也进一步弱化了沿海地区加工制造业竞争优势。诸多因素综合作用正形成一种强有力的“倒逼机制”促进东南沿海加工制造业转移和升级步伐加快。此外，沿海当地政府出于产业升级和转型的目的，也出台一系列政策鼓励劳动密集型企业外迁。我国内地面临东南亚国家承接沿海产业转移的挑战加剧与我国中西部地区承接产业转移相比，印度、越南等东南亚国家具有更多优势，东南亚经济整体发展较好，消费市场广阔，特别是在高能源价格时代，具有良好的海上航运物流成本优势。如越南整个国家都沿海，拥有东南亚第二大消费市场，作为东盟成员国之一，其产