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中国必须坚持公有制为主体的基本制度 黄长安 方忠敬 公有制为主体问题随着改革开放的深入推进而面临困惑，突破目前的困境需要进一步深化对公有制和公有制为主体的认识，我国决不能搞私有化，必须通过深化改革，进一步巩固公有制的主体地位，充分发挥社会主义公有制的优越性，促进多种所有制经济共同发展。 ??? 新中国建立后，在中国共产党的正确领导下，经过社会主义改造，我国建立起公有制为基础的社会主义经济制度。党的十一届三申中全会以来我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制经济的资产数量明显增加，资产质量大幅提高，主体地位更加巩固。 ??? 一、我国必须坚持公有制为主体 ??? 坚持公有制为主体的基本制度是社会主义经济制度与资本主义和其他社会形态的经济制度相区别的根本特征。中国是社会主义国家，必须坚持以公有制为主体的经济制度 ??? 首先，坚持公有制为主体的基本制度是我国宪法的要求。改革20多年来，《中华人民共和国宪法》虽然几经修改，但公有制迄今仍被作为我国社会主义经济制度的基础，2004年3月发布的必威体育精装版版本宪法第六条明文规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”宪法是国家的根本大法，体现了人民的最高意志与利益。无论政府采取什么改革措施，都必须与宪法保持一致，具体到所有制问题上，就是必须维护公有制。宪法第一条还规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”维护公有制就是维护社会主义制度，而推行私有化就是破坏公有制和社会主义制度，任何组织和个人破坏公有制都属于违宪行为，都在宪法禁止之列。 ??? 其次，坚持公有制为主体的基本制度是中国共产党和中国政府对全国人民的庄严承诺。改革开放总设计师邓小平多次指出要维护社会主义的这个核心特征，他说：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。公有制包括全民所有制和集体所有制，现在占整个经济的百分之九十以上。”他还说：“总之，一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义根本原则。”邓小平关于社会主义的标准是清晰的，那就是公有制加上共同富裕；他代表党和政府向人民做出的承诺也是明确的，那就是经济改革必须坚持社会主义的根本原则，而不是实现这样的政治经济体制转轨——转上资本主义私有经济发展道路。因此，坚持公有制的社会主义道路是我国党和政府与全国人民的政治约定。正是由于全国上下在这个问题上形成了共识，改革开放才得到了人民的支持，改革政策和措施才得以比较顺利地实施。相反，如果走上私有化或变相私有化道路，那么，公有制的主体地位将遭到颠覆，两极分化将不可避免，邓小平所说的社会主义的两个根本原则就一个也不可能存在。因此，坚持公有制为主体是我国经济改革和发展过程中最重大的原则问题，不但关系到我国宪法的尊严和权威性，也关系到党和政府的诚信和合法性，更关系到我国社会主义的命运和前途。 ??? 再次，坚持公有制为主体的基本制度是中国特色社会主义的性质和社会主义初级阶段的基本国情所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，整体生产力水平比较低，坚持公有制为主体是解放和发展生产力的根本要求。虽然资本主义制度在历史上曾极大地推动了生产力的发展，但它具有的根本矛盾即生产的社会性与生产资料资本主义私人占有之间的矛盾，导致了两极分化和经济危机的周期性爆发。而坚持公有制为主体，有利于社会生产力又好又快发展。坚持公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。马克思主义认为，不同的所有制关系决定了不同的收入分配制度。只有在生产资料公有制为主体的基础上，才能形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的比较公平的分配制度，防止两极分化，实现共同富裕。坚持公有制为主体是构建社会主义和谐社会的经济基础。只有坚持公有制为主体，才能从根本上消除资本与劳动的阶级对立和对抗性的社会矛盾，维护社会公平正义，为构建社会主义和谐社会奠定经济基础。坚持公有制为主体是经济全球化条件下实现自主发展的重要保障。坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，有利于国家实施自主创新战略，保持国家对关键行业和重要领域的控制力，增强国家竞争力，在经济全球化条件下维护国家经济安全，实现自主发展。 ??? 二、我国决不能搞私有化 ??? 生产资料所有制是社会经济制度的基础，它可分为私有制与公有制。私有制与公有制又有不同的类型和实现形式。就私有制来说，经历了奴隶制私有制、封建主义私有制和资本主义私有制三大类型。此外，还有存在于不同社会制度下的个体私有制。个体私有制不具有特定的社会经济性质，只能从属于占主体地位的所有制。不同的私有制类型在发展中又