苍溪县小流域综合治理模式的成效与经验研究.pdfVIP

苍溪县小流域综合治理模式的 成效与经验 谢德君 (苍溪县水利局，四川苍溪，628400) 镧麟 苍溪县立足本县水土流失实际，因地制宜，坚持不懈，以庭园水保建设为基础， 形成了具有规模、具有特色的小流域综合治理模式，取得了显著的经济效益、生态效益和 社会效益，探索出了一条可持续发展的成功之路。本文介绍了庭园水保这一小流域综合治 理模式的产生、发展和所取得的成效与经验，提出了山区农民致富与改善人居环境应走的 道路。 蔫麟 小流域 综合治理 庭园水土保持 苍溪位于长江上游、嘉陵江中游、四川盆地北缘，全县面积2330km2，辖65个乡镇， 总人口80万，其中农业人口68万人，属典型的山区农业县。境内属中亚热带湿润季风气 候区，冬春少雨多干旱，夏季降雨集中且强度大，水土流失严重，脆弱的生态环境一定程 度地制约了县域经济的发展。勤劳朴实的苍溪人以“负重自强，排难创新，团结苦干，勇 争一流”的精神，宁肯苦干不要苦熬。多年来，县委、县政府思路明确，始终坚持一届接 着一届一干，紧紧抓住国家生态工程、退耕还林和“长治”工程等建设的机遇，不断探索 符合苍溪实际的庭园水土保持这一小流域综合治理模式，有效地改善农业生产条件，地方 经济得到较快发展，为全面建设小康社会奠定了基础。 1庭园水保的含义及特点 庭园水保就是以农民居住的庭院为中心向四面辐射，以“六个一”加“三配套”建设 为主要措施，以减少水土流失、改善人居环境、增加农民收入为主要目的，实行山、水、 田、林、路、井、渠、气、园配套的一种小流域综合治理模式。 苍溪县属于丘陵山区，农户分散且倚山而居，过去砍伐林木、开垦坡耕地频繁，造成 的水土流失严重。现在农民以户为单位，对庭院四周开展综合治理，投资少，见效快，谁 治理，谁受益。这种以户为单位的治理形式，符合农民意愿，深受农民的欢迎，并且有利 于推进大面积的小流域综合治理。 “六个一”是指：每户建成一个0．13hm2以上、年稳定收入2000元以上的生态经济 园，一口年产气400m3以上的“三结合”沼气池，一个lOOm3以上的蓄水池，一眼机压 或电提卫生井，一条进出农户的硬化路，一套卫生舒适的生态民居。“三配套”是指：退 耕还林、坡改梯、调整产业结构与生态环境建设配套；山、水、田、林、路、井、渠、 [作者简介] 谢德君(1963一)，男，工程师，从事水土保持管理工作。 317 隆隳中国水土保持探索与实践 气、园等基础设施建设配套；庭园经济与庭院文化建设配套。 2庭园水保的产生及发展 20世纪80年代中期，苍溪县农民人均纯收入仅151元，贫困人口达54万，占农村 人口总数的77％，被确定为国家级贫困县。为了尽快让农民脱贫致富，县委、县政府鼓 励农民立足庭院开发房前屋后空闲地，大力发展小果园、小桑园、小茶园、小鱼塘、小药 园。80年代后期，在总结以上“五小”建设的基础上，明确提出“要得富，分开住，房 前屋后栽果树，鸡鸭成群一大路，三年五载就致富”的理念。90年代初，提出“产业立 县，庭园富民”的农村经济发展思路，要求“户成园，组成片，村成带，乡镇成规模”， 农民立足庭院向四周辐射，大力发展庭园经济，大规模进行“三规四改”(突出规划、规 模、规范、实行坡改梯、零改整、薄改厚、瘦改肥)，有计划地调整粮经种植面积，不断 推进农业产业化。90年代中期，提出“六个一”建设标准，要求生态建设、经济建设与 基础设施建设相结合，把改善农业生产条件与改善农民生活条件结合起来，推行庭园水保 规范化建设，在提高质量和效益上下功夫，基本形成山、水、田、林、路、园综合治理。 90年代末，明确指出“六个一”加“三配套”模式，赋予庭园水保新的内容，进一步丰富 了庭园水保的内涵。 3庭园水保建设成效 3．1 生态环境和人居环境得到改善 20世纪80年代初，苍溪县自然环境恶劣，十年九灾、农村环境“脏、乱、差”，农 民生活艰苦。1995年被长江水利委员会列入长江上游水土流失重点防治县后，目前全县 已累计建成经果园3万hm2，实施退耕还林0．51万hm2，生态自我修复8．2万hm2，营 造人工水保林0．57万hm2，部分小流域森林覆盖率从20世纪80年代初的19