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精品论文 参考文献 浅谈施工中项目管理的成本问题 周起勇（南昌市第三建设工程有限责任公司 江西南昌330038） [摘 要]：项目成本管理体现在工程项目管理全过程中，在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位。本文针对项目成本管理存在的一些问题及相应对策等方面入手，阐述成本管理中存在的问题及解决方案。 关键词：项目；成本；问题；管理；对策 一、项目成本管理概述 项目成本管理：承包人为使项目成本控制在计划目标之内所做的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。项目成本管理在整个项目实施过程中，为确保项目在已批准的成本预算内，尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。项目管理是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理 为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。工程项目管理中的项目成本管理直接制约着项目的经营成果。 二、项目成本管理中存在的问题及其解决方案 （一）难以控制投标费用。随着建筑企业市场竞争的加剧，如果报价成本高，就意味着生产费用高，使企业在投标价格上丧失竞争优 势，如为了中标而盲目压价，则会使项目的耗费得不到应有的补偿，致使企业亏损。有时投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，造成项目先天不足，严重制约了项目的效益水平。再者，由于建筑市场运行机制尚不规范，在财物投入上难以控制，投入和产出效益不一定配比，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。 （二）对成本管理的重要性认识不够。工程成本管理是一个全员全过程的管理，需要通过施工生产组织和实施过程来实现。如果施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费；如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二 次搬运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使工程成本增大。由此可见，财务人员只是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识的误区，就不能搞好工程成本管理。 （三）资金管理缺乏预算控制。工程项目前期资金宽松时，没有预留储备资金，花钱大手大脚，工程中期盲目促生产赶进度，忽视工、料、机计价与拨款程序，甚至出现超拨款现象，工程后期尾款与质量保证金追讨不力，变更补偿及材料补差工作不及时，整个项目及建设期间资金使用缺乏与工期配套的供求预算，资金使用往往前松后紧，使用成本较高，财务费用上升。 （四）缺乏合理的奖惩机制。在施工过程中，项目成本费用控制的主动权绝大部分在项目经理手中，但目前成本管理模式中项目经理的责权利没有充分落实，工程项目管理最终实现的经济效益的高低与项目经理、现场管理人员及施工人员的个人经济利益无直接关系，因此项目经理不可能在直接关系成本费用高低 的人工、材料、机械使用等方面去节约和控制，责任指标与工作职责不对应。例如，有些施工单位将整个项目材料费节超与材料供应部门人员挂钩，而材料供应部门人员根本管不了现场施工时的材料节超，其结果是受奖和受罚稀里糊涂，受奖别人不服，受罚本人也不服，这也是当前面临的主要难点。 （五）忽视工程项目“质量成本”管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而 发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，我国施工企业 习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本；有些项目经理部片面追求经济效益，而忽视质量，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。介于上述这么多问题，同时举出五个解决办法，如下： 1、加大宣传力度，强化依法管理应加强建筑法规宣传。 2、实行质量成本控制抵押金是建设单位保证按要求建设质量的一种承诺。 3、规范审查程序，明确各级管理单位的责任进一步规范审查程序。 4、抓紧编制企业综合规划及相关专业规划，有关规划部门应按照《规划》的要求完成建筑工程综合规划的编制，使工程范围内建设项目管理有章可循。 5、制定建设项目质量影响评价规范及建设项目对质量影响的标准方针，对目前已开展的工程质量评价工作中存在的不规范问题制定统一的《建设项目质量影响评价规范》，对建设项目质量影响评价的目的、要求、范围、内容、编制格式、评审、资质等作出具体规定。 三、项目成本管理对策