浅谈施工企业安全生产主体责任落实存在的问题及解决办法.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈施工企业安全生产主体责任落实存在的问题及解决办法 江苏省华建建设股份有限公司 江苏扬州 225000 摘要：企业安全生产主体责任的落实是企业做好安全管理工作最基本也是最重要的工作，它涵盖了一个企业做好安全工作所需要的全部要素，理论上来说它就是做好安全管理工作的无上法宝，但是事实上该项工作在各行各业都没有得到有效的实施、或者说实施得还不到位，还存在很多问题还有很多地方值得我们去改进，去完善。 关键词：施工企业；安全生产；主体责任；落实；问题；解决办法 近年来随着社会经济的高速增长、人民生活水平的极大改善、教育程度的普遍提高，社会各界都对安全生产愈加重视。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求进一步落实企业安全生产主体责任，把加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，为当前形势下的企业安全生产工作指明了新的方向。 企业安全生产主体责任主要涵盖了八个方面的内容：物质保障责任、资金投入责任、安全机构和人员配备责任、规章制度制定责任、教育培训责任、安全管理责任、事故报告和应急救援责任以及法律法规规定的其他安全生产责任。这八项内容不论是在硬件方面的物质、资金和人员还是在软件方面的企业制度、管理、培训和应急都提出了非常全面的要求，可以说是考虑的已经非常周全了，堪称是安全生产管理工作的无上法宝，但是为什么在它的指导下我们的安全生产事故还是频频发生？笔者认为归根结底还是我们的安全生产主体责任所要求的工作没有切实有效地落实到位，规划得再好、要求得再详细没有人去落实最终也只不过是一纸空文罢了。 笔者从业于建筑施工行业，建筑行业作为国民经济支柱行业之一，在创造巨额经济效益的同时也非常遗憾地留下了无数的血泪教训，作为一名安全生产管理人员看到任何一桩事故的发生都倍感心痛。本文将结合笔者自身的实际工作经验，从一个基层安全生产管理人员的角度结合上述的八项内容就施工企业安全生产主体责任落实过程中存在的一些问题及所寻求到的解决方法做一些粗浅的分析。 一、部分企业负责人安全意识淡薄，物质、资金、人员配置不足 企业负责人作为一个企业安全生产第一责任人，其身上所肩负的责任是重大的，他们必须要具备相当的专业知识和安全管理理念，要能够真正的意识到有安全才有生产和效益，企业才可以走得更远。但是事实上有那么一小部分企业负责人很显然不具备这样的素质，他们永远把经济效益放在首要位置上，对安全管理工作的态度相当随意，这样的企业负责人能做好安全管理工作吗？很显然不能，安全生产主体责任中前三项内容：即物质、资金、人员说到底就是投入、就是钱。在这一小部分企业负责人眼中，安全工作是可有可无的，偌大的工地现场就配了一个安全员更甚至直接让施工员兼任，安全防护设施更是不要想，在这样的领导人带领下，企业又怎么可能做得好安全管理工作？企业中层和基层的安全管理工作者，在工作上得不到领导的支持，待遇上得不到应有的报酬他们还有信心做下去吗？没有！他们甚至感觉不到自己存在的价值！另一部分企业负责人他们具备一定的文化素养和专业知识，他们知道安全生产的重要性，但是就是不愿意也不舍得加大投入，不管是安全防护措施、还是安全管理人员的数量总是以最低标准来配置，这样的企业在实际施工过程中往往也是大事没有小事不断，因为重大危险源会有人去盯会有人去管，而小的不起眼的安全隐患却总是因为没有足够的人手和防护设备而不断地造成小的伤害事故。 这两种类型的企业，作为基层的安全管理人员是最无奈的，除了和领导犯言直谏外也就只能寄希望于政府相关部门能够加强对施工企业的监督管理力度了，只有政府监管到位，这样的企业才不敢偷奸耍滑。 二、基层规章制度制定随意、流于纸面 古语有云：没有规矩不成方圆，放在今天的企业管理中这个规矩指的就是各项规章制度，任何一个施工企业或者是项目部如果有人要检查它的各项规章制度，那么是一定可以拿出厚厚的一沓文件出来的，但是这些制度真正落实下去了吗？我认为不见得！企业层面的管理制度执行情况应该还算良好，但是施工一线项目部的规章制度又有多少真正落实过的呢？我相信在一线工作过的同仁们心里一定是有概念的，打个简单的比方：安全生产岗位责任考核制度，这是项目部基本制度之一，但是又有多少项目是真正执行过这个考核制度呢？就笔者的工作经历而言，资料里的考核评分表以及相关的考核记录都只是资料员一个人的“功劳”罢了。这个考核重要吗？笔者认为很重要，任何一项制度被制定出来必然有它存在的价值，现在的我们一直在提倡的一个安全管理理念叫“全员化安全生产管理”安全生产工作不是安全员一个人的工作，是全体项目管理人员都应该参与其中的一项工作，但是在实际工作中