增值税转型改革对经济的影响及企业政策选择分析.pdfVIP

《经济问题探索》2009年第8期 增值税转型改革对经济的影响及企业政策选择分析 王 红 云 (云南财经大学会计学院，昆明650221) 摘 要：当前国际金融危机仍在加深和蔓延，对国内经济的冲击仍在继续，国务院常务会议提 出，实行 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需，中心 目标是促进经济平稳较快增长。根据 《增值 税暂行条例》(国务院令2008年第538号)的规定，企业 自2009年 1月1日后执行修订后的增值税。即由生 产性增值税转为消费性增值税。增值税转型改革不仅是适应当前经济形势增强经济实力的手段，也是继企业 所得税改革之后的一次重大的税制改革，它启动中国经济新一轮增长，在全社会鼓励投资和扩大内需的形势 下。它是一项拉动宏观经济增长的重大利好政策。 关键词：增值税转型；经济影响；企业政策；选择 目前，由美国次贷危机引发的金融危机已波及欧 用，转型改革后企业抵扣设备类 固定资产进项税额 洲、亚洲、南美洲 ，全球经济增长出现 明显放缓势 时，不再受其是否有应交增值税增量的限制，将有效 头，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，金融危机正 拉动国内投资，促进经济的平稳增长。由于原需要计 在对实体经济产生重大不利影响。在这种形势下，适 人固定资产成本的增值税进项税额现在可以单独列 时推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提 示，并可以抵扣企业的销项税额 ，从而导致上缴的增 高我国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机 值税下降的同时，使固定资产投资成本增加，将调动 对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。 企业的投资积极性，促进整个社会经济的平稳增长。 2008年以来，我 国经济总体保持平稳较快发展 2008年全社会固定资产投资 172291亿元，假定其中 态势，但在当前全球通货膨胀现象严重，金融危机加 的5％属于允许抵扣的增值税范畴内可以单列固定资 剧情况下，我国的企业也面临许多困难 ：原材料价 产增值税的进项税额，按照 17％的增值税税率，那 格、劳动力价格上涨，企业融资困难成本升高，尤其 么全国范围内可以用于抵消应缴增值税的固定资产增 是中小企业融资难。工业品出厂价格居高不下，经济 值税进项税额将达到 1464．47亿元。这次增值税转 增长放缓，企业效益下滑。人民币升值导致我国出口 型改革，是我国历史上单项税制改革减税力度最大的 产品竞争力下降，出口订单减少，出口增速下滑，很 一 次，对于我国经济的持续平稳较快发展会产生积极 多处于产业链低端的制造业企业陷入困境 ，在这种情 的促进作用。 况下，实施增值税转型改革，不仅是适应当前经济发 2006年我国颁布的1项企业会计准则和38项具 展形势的客观需要 ，而且是完善和规范增值税制度的 体企业会计准则已经使我国的会计核算与国际惯例趋 必然要求。 同，而税收方面，目前国际上大多数国家采用的是消 一 、 增值税转型对我国经济的影响 费型增值税 ，而我国从 1994年执行增值税至2008年 在当前形势下，增值税转型改革的短期减税政策 l2月31日采用的一直是生产型增值税，这样在同样 有助于企业走出困境，也有利于保持经济平稳较快发 的生产条件下，由于在生产型增值税政策下，我国产 展，有助于优化固定资产投资结构，便于改善我国历 品中需要负担因固定资产进项增值税进入固定资产成 来的投资主要集中在政府政绩工程、房地产行业等领 本而产生的每年折1日额，所以我国产品的国际竞争力 域，而企业的设备更新改造方面的投资却相对薄弱的 明显要弱于其他国家的同类产品。在实现增值税转型 状况。 后，我国企业将与国外企业拥有同样的增值税政策， 为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效 可以使国内企业的盈利能力得到增强，有利于增强我 作者简介：王红云 (1966一)，女．云南财经大学会计学院副教授，中国会计学会会员，云南省人才协会理事，主要从事纳税 会计、纳税筹划和中小企业 内部会计控制研究。 14l