雪霸国家公园生物多样性保育策略.docVIP

雪霸國家公園生物多樣性保育策略 林永發　 內政部營建署雪霸國家公園管理處處長 通訊處：台中縣東勢鎮東關街615-20號 (04)588-8647轉28 E -mail：spnp@ms5.hinet.net 一、前言 國家公園法開宗明義指出，國家公園計畫目標係為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究等宗旨而訂定。故雪霸國家公園計畫兼具有保育、育樂及研究等三大目標。在保育目標方面，係對於區內自然生態體系與景觀資源及人文史蹟，並予適當經營管理，使其能保存並達永續利用；育樂目標方面，在不違反保育範疇下，提供適當國民遊憩活動的機會，以陶冶國民身心健康；研究目標方面，則以提供自然科學研究與戶外環境教育之場所與機會，協助提昇國民教育水準為理念。 國家公園之規劃係針對資源現況與未來發展，研擬適當之經營管理策略，藉以確保區內珍貴自然及人文景觀，並考量合理之環境承載力，妥適提供遊憩與教育研究之場所與機會。是故，國家公園之規劃應屬於整體性、層級性之作業，以生態規劃方法考量資源供給取向，達保育之目標為導向。 1992年《生物多樣性公約(CONVEN- TION ON BIOLOGICAL DIVERSITY)》在巴西舉行的聯合國環境及開發大會（UN Conference on Environment and Develop- ment），亦即世界高峰會議（World Summit）期間，開放給各國簽署，截至1998年8月為止，正式批准加入公約的國家或經濟共同體已達174個，堪稱全球最大的保育公約。締約國已意識到生物多樣性的內在價值，及其對演化與保持生物圈生命維持系統的重要性，確認保育生物多樣性是人類共同關切的問題，重申各國對自己的生物資源擁有主權權利，也重申各國有責任保育它自己的生物多樣性，並以永續的方式利用它自己的生物資源。 台灣目前雖非締約國，然而，政府已正視生物多樣性保育，「國家永續發展委員會（簡稱永續會）」亦加速撰寫《生物多樣性國家報告》，透過主管生物多樣性保育的政府官員、專家學者與民間人士共同提供寶貴意見，為制定生物多樣性保育的國家政策，為永續利用生物資源提供依據，並提出科學研究與保育之新方向。國家公園為生物資源之重要棲所，因此，未來的發展必須肩負保育與利用的多重使命，對於生物多樣性保育更應有明確之保育策略與方向，暨為永續會撰寫《生物多樣性國家報告》之參考。 二、環境資源概述 雪霸國家公園位於臺灣島的中央偏西北，在臺中、苗栗、新竹的交界處，以雪山為頂點，地勢向四周傾降伸展，面積廣達七萬六千八百五十公頃。範圍內河川以雪山地壘主稜為分水，東北側為大漢溪的發源源地，南為大甲溪流域，西為大安溪的集水區。區內涵蓋由劇烈造山運動隆起所形成的輕度變質岩區，岩層大致成東北─西南走向，其地質年代則由東南向西遞減。年雨量由迎風坡（思源站）的二千五百公厘左右，到下風側（志佳陽站）的一千六百餘公厘不等，雨季大約集中在五月至十月。 雪山、大霸尖山一帶峰巒起伏，稜線相連，區內超過三千公尺之山峰達五十一座，海拔垂直分佈自最低之大安溪溪谷（海拔700公尺）至雪山頂（3,886公尺），氣候上涵蓋暖溫帶、冷溫帶及亞寒帶。在這種交錯複雜之區域，孕育了植被多樣性，復以海拔差異大且大部分面積未經人為開發利用，正提供各類野生動物豐富的食物及適當保護，因此本區動物資源相當豐富，其中更不乏珍貴稀有之物種。生育於本區之維管束植物種類，包括栽培種在內共有一千一百零三種，分屬一百四十五科，其中蕨類植物二百二十三種，裸子植物十九種，雙子葉植物七百零六種，單子葉植物一百五十五種，其中稀有植物有六十一種。動物資源至少含有二十二種哺乳類、九十七種鳥類、六種兩生類、十六種淡水魚及八十九種蝴蝶，其中含有許多珍貴及瀕臨絕種的動物，如櫻花鉤吻鮭、台灣黑熊、石虎、帝雉、藍腹鷴、臺灣山椒魚、寬尾鳳蝶等。 三、保育現況與生物多樣性分析 雪霸國家公園管理處自民國八十一年成立以來，即致力於各項資源之調查研究，至今已完成五十八項研究報告（含合作研究部份），並依據各項研究報告結論及建議事項研擬具體實施計畫，責成本處相關單位推動。此外，研究計畫內容亦摘要上網供民眾查詢，更將歷年研究成果彙集成冊，做成海報巡迴展加以宣導推廣。 茲將歷年各項研究成果簡介如下： （一）植物資源 逐年分區進行園區內之植物相調查，建置物種多樣性的基礎資料庫，更而針對特、稀有種深入研究其生態環境，以及進行民俗植物之研究，結合原住民文化特質與資源之互動，研擬未來保育及經營管理方針。已完成之研究報告如下： 1、雪霸國家公園特有及稀有植物之研究。 2、雪霸國家公園觀霧地區步道沿線動物資源、植群及其景觀之調查研究－植物及景觀部份。 3、七家灣溪潛在植被之研究。 4、雪見地區步道沿線植群調查。 5、觀霧地區植群生態調查及植栽應用之研究。