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狠抓“清洁工程”建设秀美黄州 中共黄州区委 黄州区人民政府 （2012年11月28日） 近些年来，我们坚持狠抓清洁乡村工程，初步实现集镇、道路、村湾、塘堰、田园“五清洁”，山清水秀、林环水绕的美丽黄州初具雏形。 一、统一认识，全面启动城乡环境综合整治工程 随着全省“两圈一带”和大别山试验区建设的加快推进，我区城市化进程加快，进入了融入大武汉、建设大黄州、发展大转型的新阶段，推进城乡环境综合整治成为加快发展的一项重要内容。我们适应新要求，把推进城乡环境整治提升到改善生态环境、增强发展信心、改观精神面貌、提升生活品质、提升区位优势、转变干部作风、加强基层组织的高度来认识，作为提升城乡资源环境承载力、居民文明素质影响力、工作执行力、环境软实力和基层组织凝聚力的重要措施，通过举办城镇化建设专题研修班、组织外出考察学习、召开三级干部会议、在媒体开辟专栏、在乡村悬挂宣传标语、逐户送发《致城乡居民的一封公开信》的形式，开展培训、统一思想，在广大干部群众中形成环境也是生产力的共识，充分发挥党员干部队伍的主力军作用，不断激发群众的主人翁意识，带领广大群众共唱建设秀美黄州的主题曲。 二、抓住关键，把清洁乡村工程落到实处 一是抓队伍。成立清洁乡村工程指挥部，区主要领导亲自抓，四大家领导具体抓，组建专班专业抓，区直部门、乡镇街道共同抓，形成区委政府主导、职能部门主推、乡村居民主体的工作格局。做实乡镇规划建设管理所，每所核定3个事业编制，面向社会公开招录9名专业技术人员，每村配备一名资源环境信息员，做到机构、人员、经费、职责、考核五落实。 二是抓规划。投资1800万元，编制集镇、村庄建设及风貌改造等系列规划。先后编制了陈策楼、陶店、堵城3个乡镇集镇风貌改造规划，陈策楼、王福湾、小汊湖3个农村新社区建设规划，陈潭秋故居红色旅游景区建设规划，以及迁村腾地、集中还建、一体化供水、森林黄州等专项规划，形成全方位、广覆盖、多元化、多层次的规划体系。 三是抓清表。由城到乡、由镇到村、由路旁到腹地，清垃圾、清废弃、清零乱，全城清脏治乱，消除面源污染，不漏一湾，不留死角。三季度，全区投入4.6万人次，机械设备近万台班，资金近亿元，清除杂草杂树30余万平米、乱堆乱放5000余处、违规搭建2000余处、各类垃圾7000余吨。 四是抓建设。分类部署，分级推进。区级重点抓通村示范路创建、森林黄州建设、路灯亮化、农村新能源、堤防驳岸等控制性工程，今年整合资金25000万元，实施了黄上线19.1公里道路、5个集镇主干道、3个节点区域绿化升级工程，在城郊结合部和6个农村集镇7600米街区安排路灯373盏。在村组全面推进水、路、厕“三改”和公厕、稻场、排水沟、收拾房、小广场、绿化带“六建”，已建公厕76座、硬化稻场3.5万平米、排水沟27万米、收拾房486间、小广场2.6万平米、绿化带3万余平米。新建集中还建（居住）小区23个，农民住单元房、走平坦路、上卫生厕、饮洁净水，看到了“踏实的未来”。 五是抓机制。标本兼治、建管结合，做到有人管事、有章理事、有装备办事，实现长效保洁。采取党员干部包保、定人定责联保、市场机制建保等方式，成立专业保洁公司7个、保洁队109个，保洁人员869人，实现集镇全天候保洁、村庄每天保洁、城乡一体化保洁。建立“户清扫、组收集、村转运”机制，落实家家有垃圾桶，组组有垃圾池，主干道有钩背式垃圾箱措施，全区现有垃圾收集转运车31辆，垃圾车斗60个，镇村建设垃圾中转站62个。 六是抓保障。分主题、分阶段，对乡村清洁工和集中检查、现场督办，有奖有罚。9月上旬对全区集镇环境综合整治进行拉练测评，对优胜乡镇分别奖励5万元、4万元、3万元。采取切块单列、指定用途、封闭运行方式，在以钱养事资金中切块400万元发放乡村保洁人员工资、深入开展文明、卫生“星级农户”评选活动。 三、上下联动，形成实施乡村清洁工程的强大合力 一是坚持以城带乡，实现全域整治。在乡镇推广城市卫生管理经验，每个集镇都建立了门前四包机制、居民环境卫生保洁有偿服务机制以及保洁主体市场化运作机制。在农村探索“一事一议”、有偿保洁机制。 二是坚持部门配合，形成整体合力。水利部门筹资360万元新建16公路长江干堤挡土墙，交通部门创建300公路通村示范路，通信部门实施集镇管线入地工程，农业部门争取项目资金安装农村太阳能路灯110盏，住建部门全程指导、全面布局、全力争取项目资金设备。 三是坚持干群联动，发挥主体作用。强化“黄州是我家，建设靠大家”意识，营造爱好环境、保护环境、建设环境氛围。全域制定居民卫生公约，引导居民遵守城乡建设规划，遵守环卫管理规定，遵守社会公德秩序，做好公共卫生管理。城乡居民在做好室内和房前屋后卫生保洁的同时，出资出力，积极参与清脏治乱行动，成为秀美黄州建设的真正主人。