全省人事系统法制宣传教育第五个五年规划.docVIP

全省人事系统法制宣传教育第五个五年规划 ? 在人事部和各级普法主管机关的指导下，全省人事系统“四五”普法工作取得显著成效，有力地促进了人才人事依法行政工作。根据中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》精神以及人事部、省普法领导小组“五五”普法部署，为进一步做好人事法制宣传教育工作，结合我省实际，制定本规划。 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央依法治国基本方略和省委建设“法治浙江”战略部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕我省经济社会建设和“十一五”人才发展规划，深入扎实开展人事法制宣传教育，加快推进人事法治建设，为人才强省战略和“十一五”人才发展规划的顺利实施创造良好的人事法治环境。 （二）主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强人事部门工作人员的法律意识和法律素质，进一步提高人事系统公务员依法办事的能力和水平，进一步提高人事部门依法行政和服务大局、服务社会的水平。到2010年，全省人事系统法制宣传普及率达到100%；人事干部法律知识参训率达到100%；人事部门普法验收合格率达到98%以上。 （一）普法对象。“五五”普法的对象是各级人事部门的工作人员，其他政府工作部门人事处室的工作人员，企事业单位从事人事工作的人员。重点是各级人事部门的领导干部和公务员。 （二）主要任务 1. 学习宣传以宪法为核心的国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是人事法制宣传教育的基础性、根本性工作和“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，进一步增强人事部门工作人员的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。深入学习宣传社会主义民主政治建设、经济建设、和谐社会建设等方面的基本法律法规，注重培养人事部门工作人员的现代法制观念和职业道德，全面提高法律素质和服务群众的能力和水平，开创人才人事工作的新局面。 2.学习宣传依法行政方面的政策法规。紧紧围绕法治政府建设，深入学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等行政法律、法规、规章和政策规定，进一步增强人事系统公务员的依法行政意识，全面提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。坚持法制教育与法治实践相结合，继续深入开展依法治理工作，进一步深化完善和全面推行行政执法责任制，全面提高人事部门的法治化管理水平。 3.学习宣传以公务员法为重点的人事政策法规。公务员法是我国干部人事管理第一部总章程性质的法律，是干部人事管理法制化的里程碑。深入学习宣传公务员法，是人事部门和广大公务员的一项重要而紧迫的任务。要结合公务员法的贯彻实施，在全系统进一步掀起学习贯彻公务员法和中央“1+5”法规文件的热潮，深入领会精神实质，熟练掌握各项规定，切实增强人事部门和广大公务员依法履行职责的意识，进一步提高组织协调和监督实施公务员法的能力和水平。要紧密联系人才人事工作发展形势，深入学习宣传人事政策法规，进一步提高人事部门工作人员的综合业务素质和专业化服务水平，全面提高人事部门围绕中心、创新发展人才人事工作和服务大局、服务社会的水平和效能，促进全社会对人才人事工作的理解和支持。 4.学习宣传干部任用、廉政建设等党内法规性文件。深入学习宣传1+5”法规文件，进一步增强人事部门领导干部、人事干部和公务员的政治观念、组织观念和法纪观念，推进干部人事制度改革，不断提高人事部门领导班子和干部队伍建设的水平。深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等廉政建设党纪规定，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，切实提高人事工作人员拒腐防变的能力。 三、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2006年） 2006年10月底前报全省人事系统法制宣传教育领导小组办公室备案。 2007年—2009年） 2007年，重点组织学习依法行政法律、法规、规章；2008、2009年，重点组织学习全国人事系统法制宣传教育领导小组编写的《人事干部人事政策法规读本》和其他法律常识读本。同时，要及时组织学习新出台的人事法律法规。2008年，全省人事系统法制宣传教育领导小组将组织开展督导抽查。 2010年） 2010年4月底前报全省人事系统法制宣传教育领导小组和当地普法主管机关。全省人事系统法制宣传教育领导小组将适时总结表彰普法工作先进单位和个人。 （一）完善法制宣传教育领导体制 建立健全各级人事部门法制宣传教育领导小组，由各级人事部门主要领导或分管领导担任组长，办事机构设在法制工作机构，