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实施标准化引领战略 助推旅游业转型升级 湖北省旅游局 2014年4月 2013年，湖北省高度重视旅游标准化工作，将其作为统筹旅游业科学发展的总抓手，作为加快转型升级、提升服务水平、规范市场秩序的重要举措，着眼于完善机制、放大效应、整体推进，扎实开展试点与示范、贯标与创标等各项工作，打开了全面推进旅游标准化工作的新局面。 一、主要做法 （一）坚持高点定位，不断加强旅游标准化的推动力度。 全面推进旅游标准化，需要全力争取各级领导的高度重视，相关部门的协调配合，广大企业的积极参与。2013年，我局坚持顶层设计与统筹推进，以激发动力、凝聚合力为着力点，大力推进旅游标准化工作。一是提高工作定位。明确提出旅游标准化是统筹旅游发展的总抓手，是抓好旅游工作的突破口。把旅游标准化作为向省委省政府汇报的重点内容，作为全省旅游重点工作予以安排，广泛传播旅游标准化工作的新理念。将实施旅游标准化和开展试点列入我省质量兴省战略工作绩效评价体系，并提请省质量兴省战略领导小组对各市州进行考核，快速有力推动地方政府加大了旅游标准化工作力度。二是完善政策导向。将旅游奖励资金向标准化工作大幅倾斜，制定了旅游标准化试点奖励政策，对国家和省里的示范单位分别奖励5—50万元，同时还明确其中30%—50%可用于给试点领导机构和工作专班人员发放奖金，起到了“四两拨千斤”的推动效应。在此基础上，召开了全省旅游标准化工作现场会，以会代训，统一思想，深入发动。会后，全省旅游标准化试点呈现出“第一批余音不绝，第二批高歌猛进，第三批锣鼓敲响”的可喜局面。在新一批全国、全省试点工作尚未启动之时，就已有宜昌市、鄂州市、罗田县等8个市州县积极响应，率先提出试点申请，并先行按试点要求全面推进旅游标准化工作。 （二）加强监督指导，扎实开展旅游标准化试点示范。 开展试点工作是国家旅游局推动全国旅游标准化建设的有效举措。我局对各试点单位提出了“要求要高、措施要实、变化要大、效果要好”的总体要求，并组织试点单位外出考察，定期开展调研指导和阶段检查，大力协助试点地区党委、政府以旅游标准化为抓手，营造旅游大发展的环境，完善旅游服务功能，提升旅游服务质量；积极支持试点企业完善管理制度，优化经营模式，打造市场品牌。在全省各级旅游部门和试点单位的共同努力下，我省已有全国首批旅游标准化示范单位3个，全国旅游标准化试点单位3个。此外，还组织开展了省级旅游标准化试点，按照成熟一家、验收一家的原则，先后命名了2个示范县区和3家示范企业。这些示范试点单位，因地制宜开展旅游标准化建设，探索出一系列适应旅游发展形势的旅游标准化建设的新措施、新模式,成为了我省推进旅游标准化建设的样板和标杆。 （三）推广典型经验，着力放大试点示范带动效应。 为实现以点带面的试点工作效应，我局坚持编发工作简报，组织经验交流和开展深度报道，大力宣传推广各单位试点工作成果和宝贵经验。全省旅游标准化试点水平实现了与时俱进，持续提升，集中表现出以下四个特点。一是强领导。如武汉市、咸宁市、赤壁市，以及省级试点的南漳县、黄陂区等地区都成立了以政府一把手为负责人的旅游标准化试点工作领导机构，为全面推进旅游标准化建设搭建了坚实的平台。二是大投入。如武汉市、咸宁市在试点期间旅游标准化工作经费直接投入分别达到9千多万元和6千多万元，用于相关项目建设、标准宣贯、试点奖励；各类试点企业也投入专项资金，用于员工培训、标准编写、评比奖励等等，为确保试点效果提供了保障。三是重宣贯。武汉、咸宁、赤壁等试点城市均克服试点覆盖面广、企业数量多的困难，分行业、分系列、分层次举办了多批培训班，达到了标准落地的要求。四是见实效。试点地区一方面推进旅游集散中心、咨询中心、导向系统等标杆项目建设，另一方面着重培育旅游标准化试点企业，打造标杆，以点带面，为提高旅游标准化实施水平，提高旅游业发展质量发挥了积极作用。 二、主要成效 随着试点工作的深入推进，旅游标准化在湖北旅游发展中的引领作用城市的杆 - 1 -