电网建设中赔偿难的原因分析及建议.pdfVIP

维普资讯 2006年第8期 《贵州电力技术》 (总第86期) 立各种风险保证金制度。 面临传统风险之外的更多不确定因素。我们必须尽 快完善法律法规制度建设，加快完善政府、行业和企 4 结语 业对风险管理的组织体系；同时不断增强风险管理 风险管理的过程，贯穿于项 目的投资机会选择、 意识，正确对待风险，通过采取积极的应对措施，将 项 目建议书、可研、项 目评估、初步设计、项 目的招投 风险可能带来的损失降到最低程度。 标、施工图设计、项 目建设、生产准备、竣工投产各阶 参考文献 段。工程实施中的风险控制贯穿于项 目控制(进度、 1何文炯．风险管理[M]．东北财经大学出版社，1999． 成本、质量、合同控制等)的全过程中，是项 目控制中 2 弗兰根．工程建设风险管理[M]．北京：中国建筑工业出 版社，20OO． 不可缺少的重要环节，也影响项 目实施的最终结果。 3 蒋晓静，黄金枝 ．工程项 目的风险管理与风险监控研究 因此，不能孤立的看待建设期间的风险因素，对风险 [J]．建筑技术，2005，36(7)． 的管理应运用统筹的，动态的方法，在项 目的寿命周 (收稿 日期：2oo6o623) 期内树立风险管理的理念。随着我国市场经济体制 的进一步完善，电力市场的逐步形成，发电企业也将 电网建设中赔偿难的原因分析及建议 贵州电网公司铜仁供电局 付万明 [554300] 近几年来，随着 “西电东送”战略和 两“网建设与 很少出现因征地和青苗赔偿问题与施工单位发生纠 改造”工程的实施，电网建设工程项 目逐年增多，工 纷的事情。近几年来随着经济增长速度的加快，建 程建设过程中由于征、占地、青苗等赔偿问题而使工 设项 目的增多，村民思想意识的变化，也有了多争取 程施工受阻的事件时有发生，且成逐年上升趋势，已 占地及青苗赔偿的经验，也有些人想在 占地及青苗 严重影响到电网建设工程的进度和工期。一些工程 赔的偿问题上多捞一点。一些工程项 目，施工测量 项 目由于赔偿问题的阻扰不能按期投产，影响了电 时还是荒地、荒坡 ，当施工进场时，这些地方一夜之 源项 目按时发电，危急到了电网的安全、稳定运行， 间已变成了苗圃场，经济果、林地，就是一些村民为 也影响了地方经济的发展。施工赔偿问题已成电网 了获取更多的赔偿进行抢栽，抢种的结果。在杆塔 建设工程的难点、热点问题，赔偿工作的艰难局面让 占地、青苗赔偿时有些村民提出了超过政府补偿标 工程管理及施工人员苦不堪言。 准几倍、十几倍，甚至几十倍的要求，不满足其要求 电网建设工程何以屡屡遭受 占地、青苗赔偿 问 就肆意阻扰施工。有的工程由于受到工期的及投产 题的阻扰?电网建设的占地、青苗赔偿与相关村民 时间的限制，电力企业只得委曲求全，对个别农户提 的矛盾焦点究竟何在?分析其原因主要有以下几个 高标准进行了赔偿，并与之达成协议，然而令人想不 方面： 到的是，该户拿钱到后，其他相关户共同要求提高赔 一 是由于村民对电网建设工程 占地、青苗赔偿 偿标准，搞得十分被动，使电力建设企业实在难承受 漫天要价，电力企业难承受赔偿之累。铜仁地区为 赔偿之累