电网建设项目后评价研究.pdfVIP

18 甘 肃 电 力 技 术 电网建设项 目后评价研究 王小军 汪红燕 (甘肃电力科学研究院 甘肃省兰州市 730050) 【摘 要】 采用层次分析法对电网建设项 目后评价的内容进行了细化，制定了相应的指标体系及综合后评价 办法，并就推动甘肃电网建设项 目后评价工作提出了建议。 【关键词】 电网 项 目 后评价方法 指标体系 1 建设项 目后评价概述 2 电网建设项 目后评价的组织实施 1．1 开展 电网建设项 目后评价工作的意义 2．1 项 目后评价工作主管部门 项 目后评价是指对已经完成的项 目的目的、执 国家 电网公司发展策划部负责公司系统后评价 行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分 工作管理和协调，审核各单位上报 的自评报告，筛 析，找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时 选并确定后评价项 目，下达后评价年度工作计划， 有效的信息反馈 ，为完善投资决策管理水平提出建 组织后评价报告验收，配合完成 国资委指定的典型 议，从而达到提高投资效益的 目的。 投资项 目后评价工作 。 1．2 我国电力行业项 目后评价的发展 2．2 项 目后评价工作 的实施程序 1996年，国家计委经国务院同意颁发的 “国家 各单位每年选择 1～2个代表性项 目开展 自评工 重点建设项 目管理办法 ”中正式规定进行项 目后评 作，自评价报告在项 目投产后 6～12个月内完成。 价。据此，原 电力部提出了 《电力工程后评价管理 国家电网公司根据各单位 自评报告，筛选并确定后 办法》。2000年原国家 电力公司委托 电力规划设计总 评价项 目，于每年 3月份下达后评价年度工作计划， 院编制了 《电力建设项 目后评价方法实施细则 (试 由项 目业主委托独立咨询机构开展项 目后评价工作， 行)》，以规范电力建设项 目后评价工作。 主管部门对项 目后评价报告组织验收。 2002年，原国家电力公司下发了 《关于开展电 2．3 后评价硬 目应具备的条件 力建设项 目后评价工作的通知》，要求根据国家计委 (1)工程项 目建成投产，并运行 1年以上。 及国家经贸委发布的有关规定，凡列入国家计划建 (2)工程完成决算审批及各项审批工作。 ‘ 设的国家电力公司系统控股的发、送、变 电工程项 2．4 后评价项 目筛选原则 目，都要开展后评价工作。 (1)项 目投资巨大，建设工期长、建设条件复 2005年 1O月4日，国家电网公司下发了了 《国 杂，或跨区域 (省)的项 目。 家电网公司固定资产投资项 目后评价实施细则 (试 (2)项 目采用新技术、新工艺、新设备，具有 行)》。2008年 l1月，国家发改委发布了 《中央政府 一 定的示范性，或对其它项 目具有借鉴和指导作用。 投资项 目后评价管理办法 (试行)》。 (3)项 目建设过程中，而立项时所依据的条件 以上文件主要针对后评价的原则、后评价 内容、 (电力市场、系统装机规模、设备供应、电价机制 后评价方法、组织管理与实施、后评价报告和结果 和融资条件等)发生重大变化的项 目。 应用等方面做了规范，而针对项 目的后评价的具体 (4)引发的社会、环境影响较大项 目。 理论与方法体系需要进一步的研究，包括指标体系