资源潜在枯竭型地区经济转型模式研究_以陕西省榆林市为例.docxVIP

资源潜在枯竭型地区经济转型模式研究—以陕西省榆林市为例于重阳金田林岳利萍(西北大学经济管理学院，陕西西安710127）【摘要】在宏观经济发展不景气，资源价格大幅下跌的形势下，资源潜在枯竭型地区经济发展缓慢，经济转型已经迫在眉睫。本文以典型的资源潜在枯竭型地区榆林市为例，在对其经济发展综合绩效进行科学评价的基础上，笔者提出了榆林市经济转型的基本模式与实现机制，并以此为依据构建了支持经济转型的制度体系。【关键词】资源潜在枯竭型地区；榆林市；经济转型模式【中图分类号】F062.1【文献标志码】A【文章编号】1003-0166(2014)07-0098-07doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2014.07.019引言在很大差异。相较于资源潜在枯竭型地区而言，资源显在枯竭型地区面临着深刻的经济社会危机，因而备受关注。所以现有多数研究集中于对资源显在枯0受到宏观经济整体放缓，能源市场需求不足，煤炭等主要能化产品价格大幅下跌等因素的不利影响，我国主要资源型地区经济发展形势十分严峻。这使得对资源型地区经济转型与可持续发展的研究再次成为经济学界探讨的热点。资源型地区是以本地区自然资源的开采、初加竭型地区经济转型的探讨，经济转型发展的关注很少[1]。对资源潜在枯竭型地区资源潜在枯竭型地区资源储量丰富，资源的开发利用带来了高额的资源红利，推动经济快速发展，社会财富迅速积累。但严重依赖资源开发带来的资源红利，也使地区经济日益陷入“资源诅咒”的陷阱之中，突出表现为，三次产业结构发展失衡，以资源开采与资源初级加工为主导的第二产业畸形发展，并呈现出重工业化的明显趋势；资源红利被少数人攫取，收入差距日益扩大，社会矛盾不断累积；资源工为主导产业的一类地区。资源型地区在经济发展的不同阶段呈现出明显不同的特征，在资源开发的前期，能化产品产量快速上升，资源型产业作为地区经济的主导产业推动资源型地区经济快速成长；而在资源开发的后期，开发程度的加深和开发难度增大，资源开发成本大幅上升，产量迅速下滑，资源型产业萎缩，该地区经济发展陷入停滞乃至衰退。我们大规模开发形成了大面积的沉陷区、滑塌区和棚户区，不仅破坏了当地生态环境，而且对居民的日常生活造成严重威胁。因此，避免资源潜在枯竭型地区重蹈资源显在枯竭型地区的覆辙，在地区经济快速增长，资源红利丰裕之时实现经济转型，可大大降低转型的经济社会成本，实现该地区经济持续健康发展。将处于资源开发前期，资源禀赋比较高的地区定义为资源潜在枯竭型地区，而将处于资源开发后期，资源趋于枯竭的地区定义为资源显在枯竭型地区。由于资源开发阶段的不同，这两类地区的发展绩效存基金项目：国家社科基金项目（编号：09CJY036）；西北大学研究生自主创新资助项目（YZZ13052）作者简介:于重阳金田林岳利萍西北大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：城市与区域经济学西北大学经济管理学院博士研究生，研究方向：城市与区域经济学西北工业大学管理学院副教授，研究方向：资源与环境经济学98／未来与发展／2014／第7期区域发展本文以典型的资源潜在枯竭型地区——榆林市为例，分析了资源潜在枯竭型地区的发展现状。运用全局主成分分析法，对比铜川市（资源显在枯竭型地区）的发展绩效，对榆林市经济绩效进行综合评价，千亿元大关，跃居全省第二，人均GDP达到30243元。2013年，榆林市经济增长率也达到8.8%，GDP达到2846.75亿元。榆林市三次产业结构由2003年的14∶57∶29调整为2013年的4.9∶69.8∶25.3。新世纪的10年中由于经济发展速度惊人，榆林市及下辖的“明星县”被各界冠以“榆林探索”、“神木根据榆林市经济发展的现状和绩效，本文提出了榆林市经济发展的基本模式与实现机制。为实现榆林市经济顺利转型，本文构建了支持经济转型的制度体系。模式”、“府谷现象”等称号。然而，自2012年起煤炭市场不景气，煤炭价格大幅下跌，榆林市能化产品因缺乏销路而大规模挤压，资源红利萎缩，以地下钱庄榆林市经济发展绩效综合评价为载体的民间借贷市场濒于崩溃，房地产市场变得1异常萧条，致使该地区经济出现“系统性”危机，经济转型已是迫在眉睫[2]。1.2发展绩效综合评价本文采用全局主成分分析法对榆林市经济发展绩效进行综合评价。为了更清晰、深刻地认识榆林市经济发展的绩效，将铜川市作为对照组加入实证分析。1）方法介绍全局主成分分析法是一种应用“降维”的思想通过数学变换简化原始数据的多元统计分析方法。该方法的基本思想是从影响研究对象复杂的多元因素中提取出主要影响因素。这些主要影响因素被称为主成分或综合指标，是原始指标的线性组合。它们保留了原始指标包含的大部分信息，且彼此不相关。为1．1榆林市发展现状榆林市位于陕西省北部，拥有丰富的煤炭、石油、天然气和岩盐气资源，世界七大煤