论新形势下农民的平等权.doc

浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 题 目： 论新形势下农民的平等权L20861306015 指导教师： 胥美娣  摘 要 平等是人类文明的基本信条，是政治的核心价值之一。对公民给予平等的关怀，是当今世界各国和国际社会普遍遵循的共同准则。我国农民应享有和其他社会主体平等的权利，但从目前的形势上看，囿于历史的局限，人为地建立起了二元社会结构，农民在二元社会结构中长期处于政治、经济、社会等诸多不平等的地位，他们的政治平等权、经济平等权和社会平等权均缺乏保障。只有从各方面采取有效措施，才能真正解决农民平等权问题。 首先，本文从何为农民的平等权入手。 其次，对我国农民平等权现状进行分析。 最后，针对上述现象及原因提出给予农民平等权以保护的各项建议和措施。 ? 关?键?词： 农民，平等权，法律保障 太拖拉，到截止日的最后一刻才上传。论文主题明确、条理清楚、文句通顺、格式规范。存在的问题有：1、论文中仍然有不少内容是复制来的，不是自己的思考；2、对问题的分析不深、不透。…………………………………………………………4 二、………………………………………………5 （一）平等权的定义………………………………………………5 （二）农民的定义………………………………………………5 （三）农民平等权的概念…………………………………6 三、农民平等权的现状……………………………………………………………………………………………7 （二）农民经济平等权的法律保障问题………………………………………8 （三）农民社会平等权的法律保障问题………………………………………8 四、如何加强农民平等权的保护………………………………………10 (一) 推进户籍制度改革，剥离户籍制度所承载的社会福利功能………………10 (二) 完善有关农业和农村方面的法律制度，促进农村的法制建设…………………………10 (三) 加大普法力度，唤醒农民的权利意识………………………………………11 (四)大力发展社会生产力，促进农民平等权的实现………………………………12 （五）立法规定农民的医疗保险和养老保险问题………………………………13 （六）建立农民法定的维权组织……………………………………………13 结论…………………………………………………………………………………14 参考文献……………………………………………………………………………15 论新形势下农民的平等权二、农民平等权的概述 （一）平等权的定义 平等权是指公民平等的享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。是我国宪法规定的一项基本权利，是权利主体参与社会生活的前提和基本条件。公民的平等权有以下含义： 所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利； 所有公民都平等的履行宪法和法律规定的义务； 国家机关在适用法律时，对于所有公民的保护或者惩罚都是平等的，不得因人而异；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。1958年1月《中华人民共和国户口管理条例》正式实施以后，我国形成了农村户口和城市户口“二元结构”的户籍管理体制。凡是具有城镇户口的居民（不管他从事何种职业）就是城市居民；具有农村户口的居民（不管他从事何种职业）就是农民。这是我国目前法律上确认农民的唯一标准。即把农民演变成身为“农业户口”者的代名词了。从现在人们的认识程度看，现阶段在我们如果给“农民”一词下个定义，那就是“户口登记在农村并为农业户口的农村人”。这与世界上绝大多数国家相比，我国的户籍管理除了执行人口家庭的登记职能外，还与就业 、医疗、住房等多项社会福利待遇紧密相关。很明显，过去我国对农民概念的界定主要不是一个职业概念，而是一个身份概念。 农民平等权是指处于弱势地位的农民作为平等的权利主体，同等地享有或应该享有与其他社会成员无差别的权利或公平的利益，以及受到平等对待的权利。 三、农民平等权的现状众所周知，中国以户籍制度为核心的城乡二元结构模式将中国公民实质上划分为身份鲜明的两类人：农村人口和城市人口。在这种模式下，农民与市民之间划出了一道“身份鸿沟”。在农民与市民身份的背后，隐含着一系列的不平等，包括户籍、粮食供给、住宅分配、生产资料供给、教育、就业、医疗、养老保险、劳动保护、人才、兵役、婚姻和生育等。以下仅从三个具体方面分析农民平等权的现状。作为国家主人的农民，是否在国家政治生活中享有平等的地位，是否与其他社会主体一起共同执掌人民民主国家的政权，这是衡量政治上真实平等的重要因素。现实生活中，农民很少介入政治工人有工会，妇女有妇联，青年有共青团，私营企业主都有个协会，这些群众组织能在一定程度上保护该社会成员的利益。由于政治参与渠道的残缺，各自承包经营、分散的农民很难抗衡现代政治