管理经济学第七讲上课用.ppt

第七讲 制度环境与政策环境 第一章 市场失灵及解决对策 第二章 企业与政府的关系 第一章 市场失灵及解决对策 一、市场机制的局限性 二、市场失灵的原因 三、市场失灵的解决对策 一、市场机制的局限性 政治局限 分配局限 社会化局限 生态局限 市场自发的消极、破坏的因素 二、市场失灵的原因 市场失灵是指在资源配置方面因为存在很多因素阻碍市场按理想方式而出现的低效率。它包括 不完全竞争 外部效应 公共物品 信息不对称 收入分配不平等 1、不完全竞争 不完全竞争使消费者部分或全部上是消费者剩余，使社会福利遭受损失。 尤其是垄断，会对经济产生一定的消极影响。 2、外部效应 外部效应是一种未经市场交易而强加于他人的成本或收益，也被称为外部性。 如果某个单位的活动给他人带来损害，而该单位并不支付可补偿这种损害的成本，这种活动具有“负的外部性”。 如果某个经济单位的活动给他人带来好处，而自己却未能得到补偿，那么这种活动具有 “正的外部性”。 （生产的、消费的） 当某种活动具有“正的外部性”时，从事这一活动的人不能获得由此带来的利益，人们就缺乏从事这种活动的激励。 当某种活动具有“负的外部性”时，从事这种活动的人可以不承担或仅部分承担该项活动带来的成本，人们就有从事这种活动的动机或激励。 因此，外部性导致市场对资源配置缺乏效率。 3、公共产品 物品大致可以分为两大类：私人产品（Private Goods）和公共产品（Public Goods）。 私人产品——在占有和消费过程中具有竞争性和排他性的商品。 公共产品——一个人对该物品的消费不会减少其他人对该物品的消费的产品。 公共产品的特征 所谓公共物品是指符合下列特征的产品： 消费的非竞争性，即一个人对该物品的消费不会减少其他人对该物品的消费； 消费的非排他性，既不可能防止别人消费该物品，或防止成本太高。 纯粹的公共产品必须同时具备上述两个条件：非竞争性意味着不必排斥他人对公共产品的消费，因为增加一个人消费的边际成本为零；非排他性则意味着不能排斥他人对公共产品的消费，因为排斥他人消费在技术上不可行或虽然在技术上可行但成本太高。 公共产品还具有不可分性，即它不能被分解为若干个部分进行买卖。 4、信息不对称 交易双方对对方的信息不完全掌握，其中一方掌握着比另一方更充分的信息。 非对称信息可能是指某些参与人的行动，也可能是某些参与人的知识，它既可能发生在签约之前，也可能发生在签约之后。 信息不对称与机会主义行为 机会主义行为（opportunistic behavior）是指以别人的损失为代价追求个人利益的行为。在合约签订之前、签订过程中和合约签订之后，机会主义行为有不同的表现形式。 机会主义行为的主要表现 战略性虚假表示 （strategic misrepresentation） 逆向选择 （adverse selection） 受制于人 （hold-up problem） 5、收入分配不平等 按要素的贡献分配有利于效率的提高，但是不利于平等的实现。 财富在社会中的初始分配不一定是合理的，不一定符合机会平等的原则。 二、市场失灵的解决对策 1、垄断与反垄断措施 价格管制——政府往往对那些具有自然垄断性质的公共事业等行业进行价格管制。 《反垄断法》——限制大公司的垄断行为。 2、外部效应及解决对策 (1)解决外部性的传统思路 (2)现代经济理论解决外部效应的对策 (1)解决外部性的传统思路 通过国家干预经济活动的办法，使私人成本和社会成本相一致，来减少外部性。 a.税收和补贴 b.企业合并 （2）现代经济理论解决外部效应的对策 现代经济理论中，经济学家提出用规定产权的办法解决外部性问题。 科斯定理：只要初始产权界定明晰，并且不存在信息和法律等因素造成的谈判障碍，也即不存在交易成本，那么人们总能通过谈判得到有效率的结果。 产权的概念 产权是指个人对稀缺性资源所拥有的权利。 产权从形式上表现为人与物之间的关系，而其实质却是人与人之间的关系。 产权的界定和实施 产权界定规则——法律、社会习俗、合同 产权界定的特点—— 无论多么完善的法律，多么明确的习俗，多么详尽的合同，都不可能对产权的各个方面作出完全的界定。 产权界定的均衡 在任何交易中就总会有一部分产权处于未被明确界定的状态。那么，产权会被界定到何种程度，现实中哪些因素决定了产权界定的最终结果呢？——制度均衡 制度均衡是全体社会成员博弈的结果。 产权界定的结果并不是由全体社会的成本和收益所决定的，而是由各个社会成员或社会成员所结成的集体的成本和收益所决定的。 产权的实施 产权的实施是指对一份资产的某一项权力可以排他性地实现。这种排他性的产权意味着要花费一定的资源来保护产权不受他人的干扰和侵犯。 产权的