大学生创业引领计划(讨论稿)4.23.docVIP

XX市“X城青年大学生创业”三年行动计划（2015-2017年） （讨论稿） 为深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，鼓励、引导和扶持更多大学生创业，根据《省政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅等部门江苏省大学生创业引领计划的通知》（苏政办发〔2014〕71号）精神，结合我市实际，特制定本计划。 一、指导思想 坚持把促进大学生创业摆在就业创业工作的突出位置，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，通过创业教育、创业培训、创业政策、创业载体、创业服务五轮驱动，鼓励和扶持大学生以创新促创业，以创业带就业，进而推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。 二、目标任务 通过各方共同努力，使我市大学生创业教育和创业培训基本普及，支持大学生创业的政策措施比较完善、服务体系和工作机制更加健全，大学生创业规模继续扩大、创业氛围更为浓厚、创业成果愈加丰富。2015-2017年，全市开展大学生创业培训3.6万人，引领大学生创业3550人，建设大学生创业载体30个，遴选大学生创业项目300个。 三、政策措施 （一）普及创新创业教育 1、完善创业教育课程体系。各级教育部门和高校要将创业教育融入专业教学，贯穿人才培养全过程，面向全体高校学生普遍开展创业教育课程，并纳入学分管理；以培养学生创业意识、创业素质、创业技能为核心，积极开发开设梯度式创新创业类课程；加强大学生创业教育理论和实践研究，自主开发针对性强、符合XX创业实际的教材。（牵头部门：市教育局、驻常高校。配合部门：市人社局、市财政局、团市委） 2、丰富创业教育形式。充分发挥院校优势，整合创业教育资源，在课堂教学基础上采取模拟体验、创业实践等不同形式加强创业教育实践环节，提高大学生参与创业教育的积极性。积极开展讲座、沙龙、创新创业项目研究、创新创业竞赛、模拟企业管理、创业实习实训等灵活多样的活动，提高创业教育针对性和实效性。鼓励各院校对大学生参加创业教育实践和活动，予以相应的学分认可。（牵头部门：市教育局、驻常高校。配合部门：市人社局、团市委） 3、加强创业教育师资建设。制定创业教育师资培养计划，通过内培外引打造结构合理、专兼结合的创业教育师资队伍。积极搭建创业教育教师培养与发展平台，鼓励创业教育教师参加学历深造、专业培训、资格认证及教学评比等，提升综合素质和授课能力。定期开展创业教育研讨会、创业教育论坛等促进师资交流和信息共享。（牵头部门：市教育局、驻常高校。配合部门：市人社局、团市委） （二）深入开展创业培训 1、整合创业培训资源。各级人力资源和社会保障部门要加强与教育部门和高校的衔接，促进创业教育与创业培训有机结合。加大与群团组织、行业协会、大学生创业园及XX市大学生创新创业学院等的沟通合作，有效整合并配置培训资源。鼓励支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等，丰富和拓展SIYB培训，开发适合大学生的创业培训项目，优化创业培训体系。加强网络创业培训项目的学习研究和合作交流，开发网络创业培训项目，面向有需求的大学生开展网络创业培训。（牵头部门：市人社局。配合部门：市财政局、市教育局、团市委、驻常高校） 2、加强创业实训。结合创业模块培训，积极推行创业实务训练，加强创业实训基地建设，完善软硬件设施配置，充分利用市级创业模拟实训系统并逐步推进有条件的培训机构开展模拟实训，积极开展文化创意、电子信息、汽车及零部件、新材料、新能源、生物医药、智能制造、现代农业等符合我市经济转型升级的创业实训项目。（牵头部门：市人社局。配合部门：市财政局、市教育局、团市委、驻常高校） 3、完善创业培训管理体系。加强创业培训组织管理，由市人力资源和社会保障局对各创业培训定点机构及高校进行统一指导，严格按照SIYB创业培训要求开展培训，对具备创业培训资质、按规定开展创业培训的创业培训定点机构和高校给予创业培训补贴。加强创业培训质量管理，通过做优教学教务管理、实施培训过程动态监控，保证培训效果，提升培训质量。加强师资体系建设管理，加大师资培养力度，改善师资队伍结构，建立定期考核机制，实施优胜劣汰。（牵头部门：市人社局。配合部门：市财政局、市教育局、驻常高校） （三）有效拓展创业政策 1、加大创业奖补力度。大学生参加市人力资源和社会保障部门认可的创业培训，取得合格证书，实现自主创业、自谋职业并领取营业执照的，可申请6000元的一次性开业补贴，正常经营满3个月和1年后各发放3000元。大学生自主创业并正常经营纳税1年以上，吸纳人员就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险的，开业3年内每年每新增1人给予3000元的一次性创业带动就业奖励，累计奖励最高不超过10万元。大学生创办的各类企业，从注册之日起3年内，每招用一名大学生（不限毕业年度）就业，签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社