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基层党委贯彻落实民主集中制情况浅析 l党建论坛虿 基层党委贯彻落实民主集中制情况浅析 文/沈承毅 民主集中制是我党的根本组织制 度和领导制度,基层党委贯彻落实民主 集中制就是要凝聚一切智慧和力量,谋 求对部队建设发展的坚强有力领导.但 从当前情况看,基层党委在贯彻民主集 中制过程中还存在一些差距,影响了领 导部队科学发展的水平与质量. 落实民主集中制的”六难”现象. 一 是民主渠道难畅通.少数党委在研究 选拔任用干部,选取士官,选学技术兵, 发展党员等敏感问题时,全程实行”五 公开”不够彻底;在经费预算审批使用 上,不够公开透明等.二是党委集体决 策难体现.一些委员参与党委决策的热 情不高,有的对不属于自己分管的工作, 采取事不关己,高高挂起的态度;有的 怕承担责任,什么事情都让正副书记定 等.三是批评难开展.少数党委党内生 活原则性,战斗性不够强,领导批评提 希望,自我批评摆现象,互相之间搞表 扬.四是党员权利难保障.不少党员反 映,日常工作生活中的学习权,培训权, 对党委工作的监督权,建议权,对部队 建设的知情权,决策权总是被忽视,想 发挥党员作用也没有平台,以至于渐渐 淡化了党员意识,丧失了党员作用.五是 议事质量难提高.许多情况下,党委会 已成为行政例会.还有委员反映,有的 会议没有预告,也不知道议题,匆匆忙 忙赶会,轻轻松松散会,会议没有解决 任何问题.六是领导干部双重组织生活 制度难落实,领导干部缺席支部党员大 会,党小组会现象比较严重. 存在”六难”现象的原因分析. 一 是思想观念陈旧落后.在少数领导干 部头脑中,由于受封建传统文化影响较 深,思想落后,观念保守,特别是官本位 意识根深蒂固,家长制作风还在一定 程度上存在,导致了少数领导干部民主 素质不高.书记希望委员们按自己的意 见发言,委员们先发言又不愿意被别人 反对,这种现象比较常见.二是对民主 集中制的认识有偏差.一些同志对民主 集中制的内涵,基本原则和基本领导制 度理解得不深不透,在民主与集中的关 系,民主集中制与群众路线等方面的把 握上还存在不少的偏差.三是能力素质 有短板.少数领导干部没有很好地学习 和掌握党的创新理论成果,不能运用科 学的世界观和方法论观察,分析和解决 实际问题,导致了贯彻民主集中制能力 还不强.四是贯彻有漏项.在民主集中 制执行过程中,强调了发扬民主的重要 性,但对具体落实缺乏相应的硬措施, 同时在坚持集体领导和监督执纪方面 仍然是薄弱环节,一定程度上影响了民 主集中制贯彻执行. 基层党委贯彻落实民主集中制对 策措施.一是进一步强化民主集中制 观念.坚持不懈地抓好民主集中制的 学习教育和集中培训,组织党委成员 系统学习党的三代领导核心和胡主席 关于民主集中制建设的指示要求,充 分认识新形势下坚持民主集中制的极 端重要性和必要性.要通过深入学习, 进修培训,代职磨炼等途径,不断提高 党委委员贯彻民主集中制的意识.二 是进一步加强党委的集中统一领导. 加强党委的集中统一领导是确保党对 军队绝对领导和部队建设正确方向的 根本所在,也是按照科学发展观的要 求加强党委民主集中制建设的题中应 有之义.要用党的必威体育精装版理论成果武装 党委成员的头脑,要把执行上级决策 指示作为加强集中统一领导的基本 要求,对政策纪律观念不强,依法开展 工作能力较弱的党委成员,要及时进 行组织调整,要自觉维护党的纪律的 严肃性和权威性,防止和克服执纪不 严,宽严失度等错误倾向.三是进一步 拓宽党内民主渠道.自觉把加强党内 民主建设作为党委班子建设的重要 方面.要在发挥全委会作用上进一步 扩大民主,摆正常委会在党委集体领 导中的位置,真正使全委会成为讨论 决定重大问题的权力机构.要采取有 效措施,广泛听取下级党组织和基层 党员的意见,善于集中官兵的智慧,并 认真研究,合理吸纳,使之进入党委决 策.实践证明,只有充分尊重基层官兵 的民主权利,党委所做的决策,所发的 指示,才能得到很好地落实.四是进一 步增强党委领导工作的原则性.要依 据上级有关文件规定,结合实际工作 中经常遇到的一些具体问题,将党委 领导工作的有关原则,政策,规定和要 求具体化,增强规范性和可操作性,防 止和避免理解和执行上的偏差.要强 化对党委成员行使权力的监督,真正 把选人用人,经费使用,工程建设等情 况置于群众的监督之下.量 (作者为73916部队政委) 200军队党的生活一”……一一…’