危险货物港口作业应急预案.docVIP

精品论文 参考文献 危险货物港口作业应急预案 陈福金 （福建交通职业技术学院） 摘要：随着海上危险货物运输种类和数量越来越多，大量的危险货物在港口装卸、过驳、储存、包装或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业，根据船舶和港口的具体情况，按照有关规定，提出危险货物港口作业时应建立的港区应急措施和医疗急救预案。 关键词：危险货物 港口 事故 应急预案 1 概述 危险货物港口作业是指在港口装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等项作业。在危险货物的装卸、运输过程中，虽然配备了必要的设施和经过培训的作业人员，采取了各种安全防范措施，进行了严格的监管，但仍然不可避免地会发生一些火灾、爆炸、溢漏等事故。事故发生后，如何采取及时有效的应急措施来控制事态的发展，使事故的损失降低至最低程度是摆在每一个危险货物作业企业、地区面前的问题。应急预案又称应急计划,是针对可能发生的危险货物安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而事先制定的有关计划或方案。万一发生事故，各部门可以按照方案指定的任务、方法，各就各位，立即开展有效的救援，不用再组织和动员，赢得时间，取得主动，减少损失，特别是可以减少人员伤亡。否则一旦发生紧急情况，现场必将一片混乱，联系不畅通，指挥不灵，各部门不能有效运作和协调，其结果必将丧失有利的救援时间，带来更大的损失。 2 危险货物港口作业应急预案的有关规定 港口行政管理部门应当制定事故应急预案，当危险货物港口作业发生事故时，应当及时组织救助。发生特大安全事故，港口行政管理部门和有关单位、企业应当服从地方人民政府指挥，积极配合救助，并按照规定向有关部门报告。从事危险货物港口作业的企业应当按照事故应急预案进行定期演练，做好演练记录，并根据实际情况对事故应急预案进行修订。当危险货物港口作业发生事故时，从事危险货物港口作业的企业应迅速启动事故应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散。并按照国家有关规定立即向港???行政管理部门和有关部门报告。 企业和主管当局得到的第一个有关危险货物事故的信息可能很不充分，但它足以说明可能会发生的各种巨大风险。问题的关键是在于旨在控制紧急局势的正确而充分的救护措施能否被采用。因此，有必要制定一个应急行动规划以作备用，不仅对决策者进行指导，而且为其编制了采取步骤的程序，这样就能迅速而有效地采取适当措施。 3 制定应急计划的基本指导思想 只要涉及到危险化学品，任何意外的溢漏和渗漏，无论其来源于任何物质，都会由于溢漏或者渗漏产品的特征而引起各种危险后果。火灾、爆炸、毒害和污染不仅会发生在与溢漏直接邻近的区域，有时还会发生在离事故现场相当远的地区，对此种危险应有所预料。只有对一事件的自然结果预先作出充分估计，才能有效地采取干预措施，迅速地测定出干预效果，这样就可以作出最好的选择，也就是说，计划应能揭示出采取反应行动所引起的效果；所有与被选择的反应行动有关的措施必须是事先计划好的，并与当时情况相适应；港口生产指挥中心应在数分钟就把所以这些资料准备好，确保从得到事故第一信息到开始采取行动之间间隔的时间尽可能短。 由于危险货物事故所带来的后果发展很快，应随时做好准备应付由于危险货物事故所造成的各种紧急局势，在任何应急计划中，时间是一个头等重要的因素，务必在事故发生后尽可能短的时间内采取行动，这些行动包括为了限制危险货物事故所造成的恶果而采取的制止性措施，和向附近工业居民发布警报，这样也会把风险控制在最小范围内。 4 制定应急计划的基本要求 危险货物的装卸和运输必须用最安全的方法谨慎地进行，以防止事故以及对其他货物的沾污和环境污染的发生。对于包装危险货物，国际公约与国内有关法规都对其包装详细明确的作出了规定，使得包装的设计能使盛装的危险货物在运输与装卸期间不溢漏和渗漏。对于液体、气体危险货物，国内外的公约和规章都对运输船舶及装卸有严格的规定。即便如此，在实际工作中，由于包装的损害以及其他操作不当，会使内装的货物溢漏和渗漏出来，造成火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故、对于液体、气体危险货物在港口溢漏的可能性要大于在海上航行中。所以在制定应急计划时，要求各部门提供充分而详细的资料，包括危险货物的性质、包装，发生事故时可以采用的救援和急救措施，若可能的话，指明采用哪些适当步骤限制恶果，评定危险货物事故的结果；对于在港口作业的各类危险货物都必须制定相应的应急预案，对每一种危险货物可能发生的事故类型制定不同的预案。所有的预案都必须是便于专业人员执行的同时，也便于缺乏专业理论知识的人员执行。 5 应急计划的基本内容