现代城市管理论纲-现代城市研究.pdfVIP

文章编号：1009-6000（2008）03-0079-09 中图分类号：FC912.81文献标识码：A 作者简介：刘文俭（1963-），男，中共青岛市委党校 管理学教研部副主任、教授， 兼任中国城市经济学会常务理事、副秘书长，中国 海洋大学硕士生导师。 现代城市管理论纲 刘文俭 LIU Wen-jian 城市管理是城市发展的永恒主 的全部活动所进行的协调控制行为。 题，提高城市管理水平是加强党的执 狭义的城市管理重点是对市政和社 政能力建设在城市工作中的具体体 会活动进行的管理。西方工业化国家 现；加强城市管理，改善公共服务质 一般属于这种类型。广义的城市管 量也是提高城市综合竞争力和对外 理，是对城市一切活动进行管理，包 开放水平的重要条件。“十一五”规划 括社会的、经济的、文化的和市政的 把推进城市综合管理，提高城市管理 管理，是对城市的综合系统管理。我 水平作为推进城镇化健康发展的重 国的城市管理属于这一类型。 要内容，提出了具体要求。当前，“工 传统的城市管理以政府为唯一 业化、信息化、城镇化、市场化、国际 主体，在管理的方法和手段上以权力 化”的深入发展为中国城市管理提出 控制、行政命令为主要手段“以罚代 了新挑战和新课题。如何以科学发展 管”是其典型表现；在管理的范围上 观为指导改善我国的城市管理，推动 偏重于经济领域，较少顾及经济与社 中国城市的科学发展、协调发展、和 会、人与自然的协调发展。导致城市 谐发展，是理论界和城市管理者们需 发展财力不足、可持续发展能力低、 要关注的一个重要课题。 公共产品和公共服务质量差、公共管 理成本过高、管理效率低下、不能对 1对现代城市管理的基本解析 2 外界的变化和市民的需求做出灵敏 1.1现代城市管理的内涵 的反应等问题。传统的城市管理无法 0 0 城市管理一般是指中观管理，是 8 究 研 市 城 代 现 应对当代越来越多的环境污染、生态