控制性详细规划的法制化与制定的逻辑 LEGISLATION AND FORMULATION LOGIC OF REGULATORY DETAILED PLANNING.pdfVIP

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2017-12-22 发布于上海
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控制性详细规划的法制化与制定的逻辑 LEGISLATION AND FORMULATION LOGIC OF REGULATORY DETAILED PLANNING

控制性详细规划的法制化与制定的逻辑 LEGISLATIONANDFORMULATIONLOGICOFREGULATORYDEl_AILEDPLANNING 周剑云戚冬瑾 ZHOU Jianyun；QIDongjin 【摘要】回顾控规的起源与发展概况，从法的实方面应当充分肯定法定控制性详细规划对我国城质与城市发展四个“J”的特征重新认识法定规市发展所起到的历史作用．另一方面也要清醒地划的作用。美国区划制定的内在逻辑揭示了规划认识到当前控制性详细规划面临复杂问题的不适法制化的基本依据。我国控制性详细规划处于法应性。控制性详细规划的历史作用可能是该规划定规划体系中，其法制化的矛盾既源自法定规划类型与历史机遇的某种巧合，或是～种被历史借 60 体系的关系，又源于规划自身制定的过程。文章用的工具．而非规划自身的目标与价值。因此． gI蔫认为，回归法的本质与城市发展的实质，结合中需要从历史和理论两个层面探索控制性详细规划：l鲁 *f潜国的社会政治环境探索我国法定规划体系是当前的变革方向。艟l造巢J罩。迫切的任务之一。驰【关键字】控制性详细规划；法制化；逻辑 1 控制性详细规划——历史发展所借用的工具 ABSTRACT．This reviewsthe and 稍 paper origin 弓l呈 ofthe detailed in 我国30年改革开放大致可以分为两个阶段： developmentregulatoryplanning C China．Itredefinesthefunctionof statutory 第一个阶段是1992年之前．这个时期的改革策略 Z planning basedtheessenceofIawandfour“I”features 至| on 是。摸着石头过河”．突破僵化的社会主义发展 ofurban of 模式；第二个阶段是1992年之后，明确改革方 development．Thelelgiczoningmaking alsorevealstheessenceof of 向就是向市场经济过渡。就控制性详细规划的发 legislationplanning． It thatit is toconstituteChina’S 展和演变而言．学者一般认为．控制性详细规划 argues necessary undercurrent and 从上海虹桥经济开发区的规划编制开始探索．到 statutoryplanningsystem political 002—1329 【文章编号】1 soci