在全镇防汛抗旱动员大会上的讲话2012.docVIP

在全镇防汛抗旱动员大会上的讲话 同志们： 现在，已经进入了一年一度的主汛期，如何做好今年的防汛抗灾工作，镇党委、政府十分关注、高度重视，今天把大家召集起来，召开这次全镇防汛抗旱工作会议有其重要性和必要性，标志着全镇防汛抗旱工作进入临战状态，各村场、各部门都要从应对可能面临的严峻抗灾形势出发，积极行动起来，从思想上、组织上、物资器材上做好防汛、抗旱、抗多灾的充分准备，确保战胜今年可能发生的洪涝干旱，争取今年防汛抗灾的全面胜利。下面，我根据镇党委、政府安排，讲三点意见： 一、分析形势，认清现状，深刻认识防汛抗旱的重要性和紧迫性 我镇的特殊地势位置，决定了水多为患，抗涝排渍是一个永恒的主题。在 工作和生活，年年都要作防大汛、抗大灾的准备，而今年种种迹象表明，防汛抗灾形势不容乐观。 一是从气象预测来看，我们要做好防大汛、抗大灾的准备。省气象和水文部门预测：今年全省汛期降水总量多余去年，降雨时空分布及不均匀，且高度集中；前多后少，旱涝灾害均重于去年。雨水相对集中期将出现在5月和6月下旬至7月上旬，很可能有洪涝发生；雨季结束后，阶段性、区域性夏秋干旱发生的可能性大。 二是从今年以来的天气、雨情和水情看，我们要做好防大汛、抗大灾的准备。今年冷空气活动频繁，影响范围广，持续时间长，阴雨天气时间长且为多年来最为严重的。3月上旬，我省发生了一次较强降雨过程，湘江上游发生了超警戒水位洪水。今年的春汛比历年同期提前了将近一个月，与1998年发生特大洪涝灾害时的情况也极为相近。从历史资料分析来看，湖南发生旱汛的年份都发生了流域性大洪水。因此，我们不能排除今年发生大洪水的可能性。 三是从自然灾害发生的规律来看，我们要做好防大汛、抗大灾的准备。这几年尽管洪涝灾害年年有，但只有澧水在2003年重现了相当于历史上的大洪水，而湘江是在1994年，资水、沅水是在1996年发生过大洪水，特别是沅江市自1996、1998、1999、2002年的大洪水后，已间隔十年未发生大洪水，按照洪水发生的规律，大洪水发生后时间间隔越长，出现的几率就越大，今年洪灾发生的几率明显增大。而我镇地理位置特殊、堤身单薄，我们更不能掉以轻心。 四是从当前存在的不足和薄弱环节来看，我们要做好防大汛、抗大灾的准备。近年来，虽然我镇致力水利建设，整治了不少险工险段，但仍存在许多薄弱环节，工程抗灾能力与防大汛抗大灾的要求仍不相适应；同时由于干部变动大，特别是近几年来所任职的一些同志，没有经过高洪的考验，组织指挥抢险的经验不足，难以迅速投入到当前工作中来；除此之外，水利队伍不稳、技术力量不足、农村劳力外出、四队人员责任难落实等也影响着我们的防汛抗旱工作。 水情、雨情严重制约着我镇农业生产，今年农作物能否增产、农民能否增收，关健在于能否过好抗灾这一关。我们必须坚持“以人为本”的原则，充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，切实做好把防汛抗灾工作的每一个环节。 二、明确目标，强化责任，全力以赴推进防汛抗旱工作到位 今年，市委、市政府提出的防汛抗灾工作总目标是“四不”，即：不垮堤、不死人、不出大险、不出现长时间大面积渍水。 市委书记邓书记4月10日在市防指今年第一次组成成员会议上所指出的：天有不测风云，要“宁可信其有、不可信其无”，“宁可备而不用，不可战而无备”，“有灾无灾作有灾的准备，大灾小灾作大灾的准备”。 2012年，我镇防汛抗旱的指导思想要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持人文和谐的发展思路，坚持依法防洪，科学防洪，高标准规划防汛抗旱工作，服务于社会主义新农村建设。 2012年我镇防汛抗旱的目标是：遇超历史最高水位0.5米的洪水，确保 垸不漫；一次性降雨210mm在供电正常的情况下，确保农作物不因渍减产，旱时100日无雨，确保人畜饮水及灌溉有水源。 面对今年防汛抗灾严峻的形势，我们要正视现实，有针对的采取积极措施，认真解决落实各项任务，确保实现安全度汛。 一是健全组织，确保防守责任到位。防汛抗灾责任重于泰山，最关键的是领导力量到位。新年伊始，镇防汛抗旱指挥所正式办公，建立健全了镇、村两级防汛指挥机构，分南北两边设立了两个防汛大队，以村为单位组建9个防汛中队，按照责任制的要求，坚持搞好防汛值班24小时工作制，认真做好汛期各项工作的上传下达，做好雨情、水情的观测记录，把自已工作做扎实、做到位。 二是精心筹措，确保防汛物资到位。按照防大汛、抗大灾要求，今年全镇需添置一批防汛器材，但仅靠政府力量，器材储备远远不够。因此各村要以组为主，不等不靠，狠挖自身潜力，抓紧做好民间防汛器材的筹集工作，除要求每人筹集2只蛇皮袋外，还要对民间拥有的木材、砂石等物资摸底登记，以备防汛抢险时征用，收集的编织袋要按时足额上缴镇防指仓库。 三是依法治水，确保水政执法到位。①加强涵闸管