中专学校人事档案管理模式的改革探讨与思考.docVIP

精品论文 参考文献 中专学校人事档案管理模式的改革探讨与思考 张冬梅（清远市技师学院　广东　清远　511515） 中专学校干部人事档案是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、业务能力、工作实绩等内容，以个人为单位由学校干部人事档案管理部门集中保存的文件材料集，是学校及上级机关全面、历史地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据。因此，加强对学校干部人事档案的管理，充分发挥干部人事档案的利用价值具有极为重要的现实意义。随着国家《档案法》发布实施和学校自身管理科学化、规范化进程的需要，各级对学校干部人事档案管理工作愈来愈重视。在新形势下，中专学校干部人事档案管理工作遇到新的挑战。 笔者就当前学校干部人事档案管理模式的改革探讨与思考谈一下自己的意见。 一、中专学校人事档案管理模式的现状分析 “模式”一词，《现代汉语词典》作“某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式”解释。尽管中专学校人事档案的构成并不算复杂，只有干部档案、教师档案和学生档案三个基本类别，但其管理模式却有待深入研究。如果按照人事档案是否与十大类档案一同纳入综合管理范围来分，那么人事档案管理模式就有纳入管理模式与非纳入管理模式；如果按照人事档案与十大类档案以及人事档案各类别集中管理程度来分，那么学校人事档案管理模式就有集中管理模式、相对集中管理模式、分散管理模式。纳入管理模式即将学校人事档案中的全部类别或部分类别划归给本校档案馆室,由本校档案部门实行档案业务管理，档案行政管理仍归各有关部门。纳入管理模式可以称为集中管理模式,其实质是人事档案实体和人事档案信息的集中统一管理。非纳入管理模式的表现比较复杂，各种类别的人事档案在不同的管理模式中不尽相同。 例如，按照中专学校人事档案归口管理部门的不同，干部档案有组织部门管理模式、人事部门管理模式、地方人才中心代管模式；教师档案有人事部门管理模式、地方劳动部门代管模式；学生档案有学生工作处、招生办公室、教务处管理模式。非纳入管理模式又可以分为相对集中管理模式和分散管理模式，实质都是人事档案实体和人事档案信息的分散管理。通过上面的分析，我们不难得出这样的结论：学校人事档案管理模式按照不同的分类标准，就会有不同的结果；人事档案管理模式具有多样性、复杂性。 二、中专学校人事档案管理模式的理性思考 1.纳入管理模式的优点。 有人认为，中专学校人事档案纳入管理模式和非纳入管理模式相比，其优点在于精简机构和人员，充分利用档案部门现有的保管场所和管理设备。这固然不错，但不能忽视了最重要的一点，那就是人事档案信息和其它档案信息资源共享。人事档案纳入管理后，其材料收集的某些缺口和难点，可以更为直接和方便地从党群、行政、教学、科研等大类档案中查找有关材料，只要经过简易加工，就可以归入人事档案；档案部门在进行编研时，也可以使编研成果在广度和深度上得到强化。但是，上述优点仅仅是一种可能，要想使这一潜在的优越性转化为现实的优越性仍需付出努力。 例如，要切实做好档案人员之间的科学分工和协作；要统筹安排档案库房；要做好人事档案平时的必威体育官网网址和安全、利用时的审批手续等。唯有如此，才能实现档案信息的增值，方便档案信息资源互补和共享，有利于各类档案的保管和利用。可以这样说，中专学校人事档案纳入管理模式确实存在一些优点，但是实现这些优点是有条件的，并非人事档案一纳入综合管理就能体现这些优点。 2.非纳入管理模式的评价 纳入管理模式与非纳入管理模式相比有诸多优点，是不是说非纳入管理模式就应该立即退出历史舞台呢？答案是否定的。 其原因有三： 第一，非纳入管理模式的存在有其法规上的依据，尽管其在一定程度上不利于中专学校档案相互补充和增值，但是只要处理好相关部门之间的关系，照样能够应付日常的提供利用。正因为如此，许多人认为中专学校人事档案还是不纳入综合管理好，多一事不如少一事。 第二，非纳入管理模式导致中专学校人事档案与中专学校档案事业整体以及人事档案内部各类别之间管理水平不平衡。有些实行人事档案非纳入管理模式的中专学校，人事档案管理缺乏必要的硬件，人员虽政治素质好，但业务水平低，管理水平明显不及其它类档案；干部人事档案由于其重要性特殊，受到重视程度要普遍高于工人档案和学生档案，在投入上得到要多一些，管理水平也相应高于工人档案和学生档案。 第三，非纳入管理模式在一定时期内仍应存在下去。因为纳入管理模式尚处于探索阶段，它要受许多条件限制，有许多理论问题没有得到完满解决，它在一些中专学校试行取得一