新中国初期公费医疗制度建设研究.pdfVIP

技技技术术术经经经济济济与与与管管管理理理研研研究究究 年第年第年第 期期期 201420142014 777 新中国初期公费医疗制度建设研究 ———基于反浪费的视角 吴文俊1,2 （ 苏州大学社会学院， 江苏 苏州 ； 南京师范大学泰州学院法学院， 江苏 泰州 ） 1. 2151232. 225300 摘 要： 新中国公费医疗制度 年第一次以法规的形式正式确立。 年， 制度建设中的奠基工作基本完成， 形成了 1952 1956 一套较完整的公费医疗制度。 新中国初期公费医疗的施行， 对增进国家机关工作人员的健康， 保证了社会主义建设事业的胜 利进展， 均起到了积极作用。 但是， 公费医疗中浪费超支现象也随即出现， 并渐变为一种普遍性的严重问题。 严重的浪费超 支引起党和政府的高度重视和社会舆论的集中关注， 年开始， 在“ 勤俭建国” 方针的指引下， 以改进制度为主要应对思 1957 路的“ 反浪费” 工作在公费医疗领域深入展开。 该项工作一直持续至 年， 改进符合当时实际， 其间取得过一些效果， 但 1965 终因情况过于复杂， 未能完全收到预期成效。 关键词： 公费医疗； 医疗制度； 医疗保障； 医疗管理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F840.684 A 1004-292X201407-0086-05 The Study of Construction of the Public Health System in the Early New China ———Based on the Perspective of the Waste WU Wen-jun1,2 （1. Community College ， Soochow University ， Suzhou Jiangsu 215123 ， China ； 2. Nanjing Normal University Taizhou College ， Taizhou Jiangsu 225300 ， China ） Abstract ： Public health system of the Peoples Republic of China formally established in the form of laws and regulations in 1952. In 1956 ， the construction work of the system in the foundation stone basic completed ， forming a complete system